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到底算不算勸退并不重要，如果簽訂協(xié)議成績依然很差，小雨或許將面臨從亦莊中學(xué)退學(xué)的事實，果真如此，將是一種變相的勸退。亦莊中學(xué)認為北京市的學(xué)生不可以被勸退，但對借讀生沒有規(guī)定；若學(xué)校教育資源緊張，就可以行使自主權(quán)——這本身即存在雙重悖論。

其一，學(xué)校教育資源緊張與否的時間，與小雨簽訂協(xié)議后成績?nèi)粢廊缓懿?，不存在必然關(guān)聯(lián)，并非說小雨成績?nèi)粢廊缓懿顣r，學(xué)校教育資源就一定很緊張，所謂教育資源緊張不過是一種“勸退”的借口而已。

其二，所謂對借讀生沒有規(guī)定，學(xué)校可以行使自主權(quán)，更像是一種虛張聲勢。《義務(wù)教育法》第十二條規(guī)定，父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。依此來看，對借讀生不只有規(guī)定，而且還是法律規(guī)定；學(xué)校不只不可以行使自主權(quán)，在這方面根本就沒有自主權(quán)。若“勸退”的話，即涉嫌違法。

進一步看，亦莊中學(xué)在校內(nèi)學(xué)生中劃分北京學(xué)生和借讀生，本身就是一種錯誤做法。當然，借讀生在北京的一些中小學(xué)校中，是現(xiàn)實存在的，但是存在卻未必就合理合法。依然按照《義務(wù)教育法》第十二條考量，非戶籍適齡兒童、少年就讀中小學(xué)，與戶籍兒童、少年就讀是平等的。在法律語境下，只有提供平等教育的義務(wù)，而沒有“借讀生”的概念。換言之，國家實施統(tǒng)一的九年義務(wù)教育是公益性事業(yè)，只要是適齡的兒童和少年，理論上在哪里就讀都不存在“借讀”的定性。

以此來看，亦莊中學(xué)從劃分本市生和借讀生開始，即進入了一個錯誤的軌道，在這條軌道上繼續(xù)發(fā)生的簽訂協(xié)議、行使自主權(quán)“勸退”，則是錯上加錯。問題在于，這種做法并非亦莊中學(xué)“首創(chuàng)”，在其他地方的一些學(xué)校也存在諸多類似現(xiàn)象。本質(zhì)上，這是公平與效率的關(guān)系問題在教育上的糾纏不清。注重效率、兼顧公平，是市場經(jīng)濟的法則，但并非是整個社會所有領(lǐng)域的法則。在教育問題上，應(yīng)該是注重公平、兼顧效率，惟其如此，才能解決社會“夾心層”子女就學(xué)難的問題。（王艷明）

來源：京華時報

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