這條消息讓人精神一振!這些年來,中國的環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,從某種意義上說,已經(jīng)使我們的民族再次面臨生死抉擇:據(jù)統(tǒng)計,目前中國l/3的國土已被酸雨污染,主要水系的2/5已成為劣五類水,3億多農(nóng)村人口喝不到安全的水,4億多城市居民呼吸著嚴(yán)重污染的空氣,1500萬人因此罹患支氣管炎和呼吸道癌癥……世界銀行報告列舉了全世界污染最嚴(yán)重的20個城市,其中,中國占了16個。有環(huán)保專家說,如果這一趨勢不能盡快得到遏制,很可能在不遠的將來,中國就將出現(xiàn)大量的生態(tài)難民。
從某種意義上講,這次對胡文標(biāo)的重判,也是對以前過于寬松的法治環(huán)境的一種補救。長期以來,我國在通過司法手段保護環(huán)境方面,很少追究企業(yè)主個人的刑事責(zé)任,造成違法成本過低,客觀上縱容了一些黑心企業(yè)主通過污染環(huán)境牟取利潤的犯罪行為。近年來,我國發(fā)生的一系列污染事件,如云南陽宗海污染事件、山東邳州砷污染事件、湖南瀏陽鎘污染事件、陜西鳳翔兒童血鉛超標(biāo)事件,等等,莫不與此有關(guān)。這些污染不但給區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成了很大破壞,還帶來了一系列棘手的問題,影響了社會穩(wěn)定。
要遏制環(huán)境違法行為屢禁不止的現(xiàn)象,避免環(huán)境污染事故頻繁發(fā)生,就必須加大對環(huán)境違法行為的懲處力度??紤]到我們國家是成文法,而并非是判例法,因此鹽都區(qū)人民法院對胡文標(biāo)的重判,就很難對江蘇以外,甚至鹽城以外的違法企業(yè)主產(chǎn)生足夠的震懾,在一些人看來,胡文標(biāo)頂多是運氣不好罷了。從這個角度來看,要根本解決這個問題,還得從立法或最高人民法院的司法解釋上入手。
實際上,這次鹽都區(qū)法院采用投毒罪來判決水污染案件,客觀上暴露出我國現(xiàn)行的懲處環(huán)境犯罪行為的刑罰手段,已經(jīng)落后于環(huán)境保護形勢的發(fā)展,即“重大環(huán)境事故污染罪”已經(jīng)不足以給相關(guān)責(zé)任人以罪刑相當(dāng)?shù)膽土P,法官不得不借助刑法的其他條款來進行判決。
為今之計,有關(guān)方面需要盡快處理的事情有兩件:一是最高人民法院應(yīng)對江蘇鹽城市鹽都區(qū)人民法院的判決予以嚴(yán)重關(guān)注,盡快出臺新的司法解釋,對鹽都區(qū)人民法院的判決予以確認(rèn),同時使全國其他地方的人民法院都可以比照鹽都區(qū)人民法院的判決進行審判;二是有關(guān)方面應(yīng)該著手修改刑法中的“破壞環(huán)境資源保護罪”條款,加重相應(yīng)的刑罰。目前在法定最高刑上,重大環(huán)境污染事故罪才判7年有期徒刑,顯然不足以產(chǎn)生大的震懾作用。在筆者看來,類似胡文標(biāo)這樣,明知其企業(yè)產(chǎn)生的鉀鹽廢水含有有毒有害物質(zhì),仍然蓄意將其排入自來水廠提取飲用水的河流,其性質(zhì)已經(jīng)具有危害公共安全的性質(zhì),其量刑也應(yīng)該比照危害公共安全罪來進行。
對胡文標(biāo)案的判決雖然使人感到痛快,但如果相應(yīng)的司法解釋和立法工作不能跟上,那就好比是“抽刀斷水”,并不能真正阻止環(huán)境污染事故的繼續(xù)發(fā)生。(郭松民)
來源:新華網(wǎng)
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