城市管理的“崇文模式”,實際上就是被管理者奉行的“管強我退”策略的生動寫照。在北京偌大的城市空間里,崇文區(qū)的“獨具匠心”不過是借助更加細密的“篩子”將被管理者“篩”出該區(qū),其“成功”只是建立在這個模式的無法推廣上。如果此模式被各區(qū)普遍采用,而小商小販們又沒有更好的謀生手段,那后果就是將這個規(guī)模龐大的群體逐出城市。
所謂治標不治本,城市環(huán)境存在問題,是改革和轉(zhuǎn)型時期的中國繞不過的階段,城管的使命是營造和諧穩(wěn)定的城市環(huán)境,而小商小販在為城市提供服務的同時又造成了城市環(huán)境的混亂,這兩者的矛盾是在社會發(fā)展過程中產(chǎn)生的,其最終解決也必將依靠社會的發(fā)展。
但“崇文模式”的現(xiàn)實是,通過公安、工商、消防、衛(wèi)生等有行政執(zhí)法權和行政管理職責的部門都參與到城管執(zhí)法過程中,組成系統(tǒng)緊密的“聯(lián)席執(zhí)法”網(wǎng),也就是說,原本數(shù)量有限的城管隊伍現(xiàn)在規(guī)模擴大,原來可能無法顧及的地方現(xiàn)在有人管理了。毫無疑問,如此做法會使城市環(huán)境有立竿見影的變化,但隨著流動商販們更加艱難的生存現(xiàn)狀,一些更加嚴峻的社會問題也會隨之而來。這顯然是大家不愿看到的。
換個角度思考,小商販之所以長期存在,一個很大的決定因素在于其為人們的城市生活提供了便利。早晨買個早點,下班隨手在路邊就能買上新鮮的蔬菜,如果一夜之間這些“家門口的流動超市”不見了的話,一些居民還真是習慣不了。
與其調(diào)動人力物力單純加大監(jiān)管力度,不如在加大監(jiān)管的同時,讓“聯(lián)合執(zhí)法”變成“聯(lián)合幫扶”,調(diào)動各部門的力量,利用其對城市環(huán)境熟悉、對城市生存了解廣泛的優(yōu)勢,設身處地、平心靜氣地坐下來商量真正的解決之道,這樣也許會比飽受“暴力執(zhí)法”質(zhì)疑的管理要有效得多。
也只有調(diào)動起更多的社會力量,盡快解決影響城市環(huán)境和諧的因素,做到標本兼治,這樣才能最終實現(xiàn)城市環(huán)境皆大歡喜的局面。(張永生)
來源:新華網(wǎng)
【責任編輯: 李甲】
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