新華社北京７月２０日電(新華社記者黃冠)山東省曹縣人民法院近日開庭審理一起涉嫌在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)帖“誹謗”鎮(zhèn)黨委書記案件。此案引起媒體廣泛關(guān)注，焦點(diǎn)在于它是否該由檢察機(jī)關(guān)提起公訴，更深層的問題則是被告人發(fā)帖的內(nèi)容是否無中生有。
據(jù)了解，今年２月初，被告人段磊以“寫給省委領(lǐng)導(dǎo)的一封舉報信”等標(biāo)題在網(wǎng)上連發(fā)６篇內(nèi)容相同的帖子，稱曹縣莊寨鎮(zhèn)黨委書記郭峰大量貪污受賄，利用職務(wù)之便為親戚朋友強(qiáng)攬工程、長期包養(yǎng)情婦，其子郭某經(jīng)營ＫＴＶ并賣毒吸毒、賣淫嫖娼等。
接到郭峰報案后，曹縣公安局２月８日立案偵查，２月２５日將段磊刑拘，４月４日執(zhí)行逮捕；７月３日，檢察院對段磊提起公訴。
我國憲法規(guī)定，公民有權(quán)對國家工作人員提出批評和建議，有權(quán)對國家工作人員違法失職行為向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉，但是不得捏造或者歪曲事實進(jìn)行誣告陷害。對于公民申訴、控告或者檢舉國家工作人員的行為，有關(guān)國家機(jī)關(guān)必須查清事實，負(fù)責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報復(fù)。
依此規(guī)定，段磊在網(wǎng)上發(fā)帖是否構(gòu)成誹謗，必須先由有關(guān)國家機(jī)關(guān)查清事實，看帖子內(nèi)容是真是假，再決定如何處理。然而，從段磊發(fā)帖到被刑拘，只有短短幾天時間，以帖子舉報內(nèi)容之龐雜，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)幾乎不可能從有關(guān)部門拿到調(diào)查結(jié)果，顯然屬于在查清事實之前采取強(qiáng)制措施限制舉報人人身自由。這與憲法禁止的壓制和打擊報復(fù)又有何異？
另據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行刑事訴訟法若干問題的解釋，誹謗犯罪只有“嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益”才由公安機(jī)關(guān)立案偵查、檢察院提起公訴。曹縣檢察院認(rèn)為，段磊所發(fā)帖子導(dǎo)致“群眾議論紛紛”“開始哄搶商住房”“一些投資商擔(dān)心投資環(huán)境的變化而中止了在建項目”，這樣似是而非的公訴理由，似乎很難扯到“嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益”上。
“曹縣帖案”暴露的是地方如何對待群眾舉報領(lǐng)導(dǎo)干部違法失職行為的問題。發(fā)現(xiàn)群眾舉報領(lǐng)導(dǎo)干部，是在查清事實的前提下處理，還是不問舉報真?zhèn)?，先把舉報人抓起來再說，既涉及實事求是的思想路線問題，也涉及依法行政的問題，更有如何對待群眾監(jiān)督的問題。一見有人舉報領(lǐng)導(dǎo)干部就想方設(shè)法治罪于舉報人，豈非絕對排斥群眾監(jiān)督的“官老爺”作風(fēng)？
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