一直以來(lái),聽(tīng)證會(huì)都存在著信息不對(duì)稱、聽(tīng)證過(guò)程不透明的問(wèn)題,以至于很多聽(tīng)證會(huì)被人譏為“漲價(jià)會(huì)”、“收費(fèi)會(huì)”,完全成了傳達(dá)某些政府部門意志的“傳聲筒”。但不管怎樣,相關(guān)部門至少還事先走個(gè)過(guò)場(chǎng),鄭州市國(guó)土資源局所辦的這一聽(tīng)證會(huì)可謂開(kāi)了“事后聽(tīng)證”的先河。既然市政府已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)文件,又何必開(kāi)聽(tīng)證會(huì)?是想掩耳盜鈴還是想把聽(tīng)證代表當(dāng)猴耍?
聽(tīng)證會(huì)本是民主決策的重要載體,也是政府集中民智、體現(xiàn)民意的有效渠道。在公開(kāi)、透明、充分的聽(tīng)證基礎(chǔ)上制定出的政策,才會(huì)得到更多公民的擁護(hù)與支持。如果只是把聽(tīng)證會(huì)當(dāng)幌子,仍然在搞“拍腦袋”決策那一套,不僅嚴(yán)重違反了相關(guān)法規(guī),也使政府形象大打折扣。
鄭州市國(guó)土資源局用地管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,由于一些重大工程急需動(dòng)工,若按老標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,百姓利益會(huì)受到更大損失,該標(biāo)準(zhǔn)提前執(zhí)行是為保護(hù)農(nóng)民利益。該文件的簽發(fā)日期是5月11日,而執(zhí)行日期是6月1日,如果真的是為農(nóng)民利益著想,完全可以把聽(tīng)證會(huì)日期提前,或先定一個(gè)臨時(shí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),日后根據(jù)聽(tīng)證會(huì)上確定的標(biāo)準(zhǔn)再作調(diào)整。
先發(fā)文再聽(tīng)證不僅凸現(xiàn)了現(xiàn)有聽(tīng)證制度的尷尬,更反映出相關(guān)司法救濟(jì)措施的欠缺。政府部門的違法聽(tīng)證行為一般很少會(huì)得到糾正,即便在上級(jí)機(jī)關(guān)的要求下重新舉辦聽(tīng)證會(huì),也不過(guò)是彌補(bǔ)程序漏洞而已,聽(tīng)證結(jié)果并不會(huì)有大的改變。
要想不讓聽(tīng)證會(huì)走過(guò)場(chǎng),除了完善聽(tīng)證規(guī)則,讓聽(tīng)證會(huì)更為公開(kāi)、透明外,還須針對(duì)違法聽(tīng)證的行為制定相應(yīng)的處罰措施,并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,否則聽(tīng)證會(huì)恐怕仍然難以擺脫“長(zhǎng)官意志”的束縛,也無(wú)法做到取信于民。(人民日?qǐng)?bào) 楊國(guó)棟)
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