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2011年，全市1338名獨生子女享受到中考加分政策，8756個計生家庭在林權制度改革中享受到優(yōu)惠，13121個計生家庭在農(nóng)村新型合作醫(yī)療中享受到優(yōu)惠，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作中3264個計生家庭給予優(yōu)惠，獨女戶和雙女戶優(yōu)惠政策惠及3122個家庭。作為我市人口計生工作的專業(yè)部門，如何將這項惠及民生、關乎計生家庭切實利益的工作開展好？又是怎樣在政策和獎勵上落實的？本報記者采訪了市人口計生委主任廉鵬。
我們計劃生育領導小組充分發(fā)揮協(xié)調(diào)組織作用，教育、扶貧、林業(yè)、衛(wèi)生、人社相關部門積極配合、緊密協(xié)作，對農(nóng)村計劃生育家庭進行獎勵，是人口計生工作思路和方法的重大轉變，廉鵬說，開展好這項惠及民生、關乎計生家庭切實利益的工作，就是要切實做到政策兌現(xiàn)、取信于民。2011年，全市103842個家庭和個人享受到了獎勵扶助，全市“4+2”（領證獨生子女父母94963人，退二孩指標885戶，雙女絕育家庭662戶，獨生子女傷殘27戶，國家獎勵扶助6957人，獨生子女傷殘死亡特別扶助對象348人），1896.26萬元獎勵資金已按比例全部投入到位。
同時，夯實服務體系建設基礎更是關鍵。按照國家提出的“功能完備、布局合理、特色突出、科學規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效”的要求，新建5個縣級服務中心，8個鄉(xiāng)級服務中心站，94.5%村級服務室達到標準化、規(guī)范化建設，鄉(xiāng)寧縣人口和計劃生育服務中心、堯都區(qū)人口和計劃生育服務中心被評為全省“十旗百佳”爭創(chuàng)活動先進集體。推動計劃生育優(yōu)質(zhì)服務提質(zhì)提速，侯馬、翼城、古縣、曲沃被評為國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣，安澤、霍州、堯都、蒲縣、鄉(xiāng)寧、永和被評為省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣。實施孕前優(yōu)生檢查，將預防關口前移，2012年，全市將對9個試點縣的25254對夫婦進行免費孕前優(yōu)生健康檢查，全面加強出生缺陷預防工作的開展。
如何將人口計生宣教活動內(nèi)涵貼近群眾、貼近實際、貼近生活，深入開展“五到家”和“五個一”活動？廉鵬說，在全市主要公路和國道修建國策碑、在街道設立計生宣傳燈牌、在農(nóng)村和居民小區(qū)懸掛計生宣傳版面，依托新農(nóng)村建設，創(chuàng)建人口文化大院，組建計生文藝宣傳隊，既豐富了群眾文化生活，又擴大了計生宣傳效應。在5·29協(xié)會日和7·11世界人口日等重大紀念日，開展形式多樣的宣傳活動，向群眾發(fā)放宣傳資料和宣傳品，各級領導和廣大計生工作者下基層、入農(nóng)戶，送服務、送溫暖，營造了濃厚的輿論氛圍。
與此同時，我們和外地區(qū)、外單位開展區(qū)域協(xié)作，攜手共管。全市總投入112萬元，完善流動人口的服務管理，實行管理“四統(tǒng)一”和服務“七免費”，逐步建立“和諧公正、優(yōu)質(zhì)服務、運轉高效、保障到位、效果明顯”的流動人口計劃生育基本公共服務均等化運行機制。洪洞縣協(xié)調(diào)相關部門，對“留守家庭”開展了“上學照顧、醫(yī)保照顧、民政救助照顧”的“三照顧”活動，全縣54個“留守家庭”享受了民政救助，11名學生享受了升學加分政策；襄汾縣永固鄉(xiāng)建立了留守兒童幼兒園和留守老人活動中心，為流動人口外出打工解決了后顧之憂，使流出人員放心、留守兒童開心、留守老人安心。
在以維護群眾利益為出發(fā)點，深入開展基層文明執(zhí)法和陽光計生行動中，我們?nèi)嫱七M計劃生育依法行政工作和政風行風建設。在全市普遍實行計劃生育政務公開，增強人口計生工作的透明度。開展“陽光計生行動”，啟用“12356”陽光計生服務熱線，進一步暢通群眾訴求渠道，切實維護人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。還相繼開展了“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”、“請城鎮(zhèn)人口評計生”“請流動人口農(nóng)民工評計生”、“請黨政機關評計生”、“人口計生委下評上活動”五項評議活動，全市共發(fā)出有效問卷21995份，群眾滿意20948份，滿意率達95.24%。
在談到今年工作思路時，廉鵬說，今年全市人口計生工作的總體思路是：緊緊圍繞控制人口數(shù)量，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人的全面發(fā)展這一目標，強化領導機制、利益導向機制和宣教機制“三項機制”，加強服務體系建設、信息化體系建設和隊伍作風建設“三項建設”，做好流動人口服務管理、農(nóng)村人口計生和出生性別比偏高綜合治理“三項工作”，全力推進人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全市轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。一是要夯實基礎，整體工作要上新水平。抓計生隊伍建設，抓服務體系建設，抓薄弱環(huán)節(jié)建設。二是要突出重點，關鍵工作要有新突破。加強非公有制經(jīng)濟組織人口計生工作，加強流動人口服務管理，加強農(nóng)村人口計生工作，大力開展“三晉康家”工程創(chuàng)建工作，切實提高數(shù)據(jù)平臺質(zhì)量。三是爭先創(chuàng)優(yōu)，各項工作要有新亮點。繼續(xù)深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。積極推進人口“網(wǎng)格化”管理試點工作。深入推進免費孕前優(yōu)生健康檢查試點爭先創(chuàng)優(yōu)活動。深入開展集中整治“兩非”專項行動爭先創(chuàng)優(yōu)活動。大力開展計生宣教爭先創(chuàng)優(yōu)活動。四是嚴格獎懲，績效考核要有新舉措。（記者 劉臨喜）