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        新常態(tài)下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新思考

        2014-12-05 08:29:17 來(lái)源:臨汾新聞網(wǎng)

        “新常態(tài)”已經(jīng)成為中國(guó)最新、最高頻的“熱詞”。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄,提出了一系列富有創(chuàng)見(jiàn)的新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求,深刻回答了新形勢(shì)下黨和國(guó)家發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了科學(xué)指南和基本遵循。適應(yīng)新常態(tài)、保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài),這是習(xí)近平總書記在新的歷史階段提出的指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想,在這一戰(zhàn)略思想指引下,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要用積極的眼光看待新常態(tài),用振奮的精神應(yīng)對(duì)新常態(tài),用良好的作風(fēng)服務(wù)新常態(tài),推動(dòng)新時(shí)期全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)健康發(fā)展。

        (一)用積極的眼光看待新常態(tài)。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正邁入新的階段,宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和深層次結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,是趨勢(shì)性、不可逆的新常態(tài),也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展繞不開(kāi)的“成長(zhǎng)煩惱”。今年1到10月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增加8.4%,低于去年9.7%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài)和運(yùn)行形勢(shì)也比較嚴(yán)峻,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中小微企業(yè)在資金、土地、市場(chǎng)、用工、人才等等方面都出現(xiàn)了一些情況和問(wèn)題,面對(duì)新常態(tài)下的諸多困難,難免使人產(chǎn)生“換擋焦慮”,我們要堅(jiān)定信心、理性對(duì)待,既堅(jiān)持底線思維,保持“憂患心”,又要堅(jiān)持戰(zhàn)略思維,保持“平常心”。一方面要全面深刻理解當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在從高速到中高速的增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段,我省我市也不例外。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋,必須深入研究和自覺(jué)遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,在經(jīng)濟(jì)增速換擋中把握好調(diào)整的合理區(qū)間,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益;面對(duì)發(fā)展形勢(shì)的深刻變化,必須加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生、生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;面對(duì)消化前期刺激政策,必須牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán),妥善處理保增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更有效率、更有質(zhì)量的發(fā)展。另一方面要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)涵。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)重要標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)增速由高速逐漸回落到中高速增長(zhǎng)區(qū)間。2014搜狐財(cái)經(jīng)年會(huì)主題就是“告別狂飆突進(jìn)時(shí)代,走進(jìn)溫和發(fā)展時(shí)期”,充分說(shuō)明整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于向中高速轉(zhuǎn)變的過(guò)程當(dāng)中;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。今年臨汾市固定資產(chǎn)投資1到10月份完成953億元,其中一產(chǎn)增幅是29.1%,二產(chǎn)的增幅是6%,三產(chǎn)的增幅是33.2%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例是6.1:40.1:53.8。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看,整個(gè)固定資產(chǎn)的投資三產(chǎn)高于二產(chǎn),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位將進(jìn)一步上升;發(fā)展的理念從片面追求GDP向以人為本和保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再單純以GDP增長(zhǎng)率論英雄,而是按照以人為本的理念和原則,堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā)謀改革、促發(fā)展。深刻理解“三期疊加”的特征,準(zhǔn)確把握“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的內(nèi)涵,用積極的眼光看待新常態(tài)。

        (二)用振奮的精神應(yīng)對(duì)新常態(tài)。新常態(tài)之“新”,意味著不同以往;新常態(tài)之“常”,意味著相對(duì)穩(wěn)定。新常態(tài)絕不只是增速降了幾個(gè)百分點(diǎn),轉(zhuǎn)向“新常態(tài)”也不會(huì)只是一年兩年的調(diào)整,新常態(tài)是一個(gè)持久的發(fā)展變化的過(guò)程。因此,要深刻認(rèn)識(shí)新趨勢(shì),主動(dòng)適應(yīng)新變化,積極抓住新機(jī)遇,堅(jiān)定信心,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),用振奮的精神對(duì)待經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。習(xí)近平總書記最近指出:新常態(tài)將給中國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。新常態(tài)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩,實(shí)際增量依然可觀;新常態(tài)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)更趨平穩(wěn),增長(zhǎng)動(dòng)力更趨多元;新常態(tài)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),發(fā)展前景更加穩(wěn)定,中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu);新常態(tài)下,中國(guó)政府大力簡(jiǎn)政放權(quán),市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放。前三季度全國(guó)新登記市場(chǎng)主體是920萬(wàn)戶,新增企業(yè)的數(shù)量比去年增加了60%以上;山西省今年1到10月份,中小微企業(yè)的數(shù)量每個(gè)月增加2700個(gè);臨汾市1到10月份新培育小微企業(yè)3180個(gè),略為高于全省的水平。正確認(rèn)識(shí)新常態(tài),把握應(yīng)對(duì)新常態(tài),省委書記王儒林提出了“六大發(fā)展”:廉潔發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展。最近針對(duì)山西煤炭產(chǎn)業(yè)又提出了“六型轉(zhuǎn)變”:著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“市場(chǎng)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變,著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“清潔低碳型”轉(zhuǎn)變,著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“集約高效型”轉(zhuǎn)變,著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“延伸循環(huán)型”轉(zhuǎn)變,著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“生態(tài)環(huán)保型”轉(zhuǎn)變,著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“安全保障型”轉(zhuǎn)變?!傲蟀l(fā)展”、“六型轉(zhuǎn)變”是著眼新常態(tài),對(duì)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)判斷,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)小微企業(yè)的發(fā)展將起到一個(gè)重要的指導(dǎo)推動(dòng)作用。因此,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)小微企業(yè),首先要看到政策機(jī)遇。最近,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,從資金支持、財(cái)稅優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)互聯(lián)互通等方面提出了一系列政策措施,扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)小微企業(yè)健康發(fā)展;同時(shí),省政府、市政府出臺(tái)一系列針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)小微企業(yè)的優(yōu)惠政策。從中央到地方一系列簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅讓利政策措施的出臺(tái),對(duì)于新常態(tài)下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)小微企業(yè)的發(fā)展是難得機(jī)遇。其次,要看到巨大的發(fā)展空間。改革開(kāi)放30年以來(lái),臨汾市無(wú)論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),還是民生和生態(tài)環(huán)境的改善、安全生產(chǎn)等各方面都發(fā)生了巨大的變化。但認(rèn)真研究分析,在工業(yè)化方面,臨汾市仍然處在工業(yè)化的初期向中期過(guò)渡的階段,自主創(chuàng)新能力不足、資源和環(huán)境消耗依然偏高,依然有很大的發(fā)展空間;在城鎮(zhèn)化方面,近幾年臨汾市的城鎮(zhèn)化水平有了很大程度的提高,城市的帶動(dòng)能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有了很大程度的提高,但是45.67%的城市化水平說(shuō)明城鎮(zhèn)化發(fā)展空間還很大;在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面,臨汾農(nóng)業(yè)資源豐富,近年來(lái)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),拓展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸,打造了隰縣玉露香梨、吉縣壺口蘋果等富有特色的農(nóng)產(chǎn)品,但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然比較低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間巨大;在社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面,進(jìn)一步解決上學(xué)難、看病難、就業(yè)難的問(wèn)題,縮小住房、就業(yè)、養(yǎng)老等方面的差距,努力優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu),還需要做很多工作。因此,從工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化角度看,臨汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展依然有很大的空間,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)小微企業(yè)的發(fā)展依然有很大的舞臺(tái)和平臺(tái)。第三,要看到自身的優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)小微企業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)就是生命力頑強(qiáng),有韌性。目前,全市有小微企業(yè)14510戶,有12個(gè)市級(jí)商會(huì)組織,3000多名會(huì)員,154個(gè)基層商會(huì)組織,當(dāng)前盡管面臨很多困難,但是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,憑借頑強(qiáng)的生命力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)小微企業(yè)會(huì)有更大的生存空間。今年臨汾民間資本的投資在整個(gè)固定資產(chǎn)的投資當(dāng)中占到50.5%,同比增長(zhǎng)27%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)小微企業(yè)呈現(xiàn)出頑強(qiáng)、向上的態(tài)勢(shì),因此,把握利好的政策導(dǎo)向,拓展龐大的市場(chǎng)空間,發(fā)揮獨(dú)特的自身優(yōu)勢(shì),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)小微企業(yè)就能夠在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。

        (三)用良好的作風(fēng)服務(wù)新常態(tài)。當(dāng)前,山西正處在歷史發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,系統(tǒng)性塌方式腐敗對(duì)山西各方面工作造成了很大的損害,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),統(tǒng)戰(zhàn)干部要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極主動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力、順勢(shì)而為,用自身良好的作風(fēng)服務(wù)新常態(tài),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

        要堅(jiān)定信念、堅(jiān)定信心、堅(jiān)忍不拔。習(xí)近平總書記最近指出:生活從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者,而將更多機(jī)遇留給勇于和敢于、善于改革創(chuàng)新的人們。在新一輪全球增長(zhǎng)面前,唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng),唯改革創(chuàng)新者勝。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)家來(lái)講要敢為天下先,勇于創(chuàng)新,信念堅(jiān)定、信心十足、堅(jiān)忍不拔,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下堅(jiān)定不移地走自己發(fā)展的道路。吉縣福開(kāi)源包裝公司、堯都區(qū)田豐鋼結(jié)構(gòu)有限公司、侯馬開(kāi)發(fā)區(qū)偉濤食品、侯馬市馬上購(gòu)電子商務(wù)等應(yīng)運(yùn)而生,健康發(fā)展。充分說(shuō)明在新常態(tài)下,臨汾的民營(yíng)企業(yè)家秉承敢作敢為的擔(dān)當(dāng)精神就能夠取得新的更大的成效。

        要知古鑒今、心存敬畏、心存戒懼。廣大黨員干部必須堅(jiān)守宗旨、心存敬畏、慎獨(dú)慎微、講規(guī)矩、守戒律,要從德重禮,要遵紀(jì)守法,要吸收中華民族修齊治平的文化營(yíng)養(yǎng)。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要把握文化根脈,堅(jiān)守和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng);要借鑒我國(guó)古代為政以德、禮法相依、正心修身等歷史經(jīng)驗(yàn)和思想;要知古鑒今、心存敬畏和戒懼,以“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字著力、“廉”字打底、“清”字為本,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè),以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,把作風(fēng)建設(shè)引向深入,積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)、努力適應(yīng)新常態(tài)。

        要真心服務(wù)、真情服務(wù)、帶頭服務(wù)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展使全市統(tǒng)戰(zhàn)干部形成了用大情商、真定力、硬功夫、好作風(fēng)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線群眾工作的共識(shí)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)小微企業(yè)的工作,需要統(tǒng)戰(zhàn)部門做到“五心”、“五帶頭”。“五心”就是要真心、愛(ài)心、關(guān)心、暖心、恒心為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)小微企業(yè)服務(wù);“五帶頭”就是按照習(xí)近平總書記提出的新時(shí)期好干部的五條標(biāo)準(zhǔn),忠誠(chéng)于黨我?guī)ь^,做信念堅(jiān)定的好干部;服務(wù)群眾我?guī)ь^,作為民服務(wù)的好干部;優(yōu)良作風(fēng)我?guī)ь^,做勤政務(wù)實(shí)的好干部;促進(jìn)發(fā)展我?guī)ь^,做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?廉潔自律我?guī)ь^,做清正廉潔的好干部。通過(guò)“五心”、“五帶頭”做好統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)小微企業(yè)的工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前,統(tǒng)戰(zhàn)工作要在凈化山西政治生態(tài)中積極作為,充分發(fā)揮“聚”的作用;要在推動(dòng)山西科學(xué)發(fā)展中積極作為,充分發(fā)揮“推”的作用;要在塑造山西新形象中,充分發(fā)揮“穩(wěn)”的作用。通過(guò)發(fā)揮“聚”、“推”、“穩(wěn)”的作用,進(jìn)一步做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各項(xiàng)工作。

        新常態(tài),新發(fā)展。面對(duì)新常態(tài),我們要把習(xí)近平總書記重要講話精神作為認(rèn)識(shí)世界、改造世界的“魂”,作為指導(dǎo)工作、統(tǒng)攬工作的“綱”,作為推進(jìn)建設(shè)、做好工作的“燈”,用積極的眼光看待新常態(tài),用振奮的精神應(yīng)對(duì)新常態(tài),用良好的作風(fēng)服務(wù)新常態(tài),為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 喬建軍(作者系市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng))

        責(zé)任編輯:秦芳媛