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讓低保陽(yáng)光溫暖困難家庭

——翼城民政局實(shí)施低保精細(xì)化管理紀(jì)實(shí)

    臨汾新聞網(wǎng)訊 秋日的一天，翼城縣民政局和南梁鎮(zhèn)的工作人員敲開(kāi)了薛選民的家門(mén)，告訴他今年村里評(píng)定的低保戶仍然有他，薛選民聽(tīng)到后，激動(dòng)的淚水在眼眶里打轉(zhuǎn)。

    薛選民是南梁鎮(zhèn)馮史村村民，老低保戶，今年47歲，有殘疾，妻子患有嚴(yán)重智障，還有兩個(gè)孩子上小學(xué)，日子過(guò)得十分清苦。按照相關(guān)程序，鎮(zhèn)政府在村委會(huì)的協(xié)助下，組織有關(guān)人員對(duì)他家的情況進(jìn)行了全面了解，認(rèn)定他符合標(biāo)準(zhǔn)。

    從7月份開(kāi)始，翼城縣民政局低保中心工作人員按照抽查對(duì)象“家家登門(mén)、戶戶核實(shí)、人人見(jiàn)面”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)家庭入戶抽查，目前此項(xiàng)工作已接近尾聲。這是今年農(nóng)村低保工作在已有制度框架的基礎(chǔ)上，該局將提升精細(xì)化管理水平作為工作目標(biāo)、規(guī)范公開(kāi)推進(jìn)農(nóng)村低保工作的一個(gè)縮影。

    翼城縣實(shí)施農(nóng)村低保制度以來(lái)，保障額度逐年提高，覆蓋群體越來(lái)越廣，先后有10萬(wàn)余人次從中受惠。

    農(nóng)村低保工作事關(guān)農(nóng)民的基本生活保障，涉及到千家萬(wàn)戶，如何讓農(nóng)村困難群眾享受到國(guó)家的好政策，切實(shí)做到困難群體應(yīng)保盡保？今年以來(lái)，該局全面推行低保精細(xì)化管理制度，讓基層低保評(píng)審工作更加民主、公開(kāi)、透明，讓低保陽(yáng)光普照農(nóng)村困難群眾。

    翼城民政局局長(zhǎng)滑國(guó)紅介紹，各村的低保民主評(píng)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府包村干部、村兩委成員、村民組長(zhǎng)、不少于參加評(píng)議總?cè)藬?shù)三分之二的村民代表、公道正派、熟悉本村居民情況的黨員代表及離職干部等代表組成。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員先組織入戶調(diào)查，根據(jù)申請(qǐng)低保的農(nóng)戶家庭收入、生活狀況、貧困程度、家庭財(cái)產(chǎn)和其他一些方面的情況，初步確定擬報(bào)對(duì)象；村兩委進(jìn)行初評(píng)初審，將結(jié)果交由民主評(píng)議會(huì)評(píng)議；通過(guò)宣講政策、個(gè)人陳述、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議形成結(jié)論，簽字確認(rèn)等確定擬報(bào)對(duì)象。

    評(píng)審過(guò)程中堅(jiān)持民主評(píng)議制度，有效地杜絕了人情保、關(guān)系保，確保了低保工作公開(kāi)透明。這一制度的實(shí)施，相當(dāng)于在原本就很?chē)?yán)格的審批程序上又增加了一把“安全鎖”。截至目前，全縣212個(gè)行政村全部推行了民主評(píng)議制度。在低保民主評(píng)議過(guò)程中，20萬(wàn)戶群眾代表參與評(píng)議工作，共評(píng)定出6000多名低保對(duì)象。

    農(nóng)村低保工作以分類(lèi)施保、動(dòng)態(tài)管理為重點(diǎn)，以民主評(píng)議為抓手，以不斷探索低保工作新機(jī)制為方向，該局堅(jiān)持嚴(yán)把“個(gè)人申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、三榜公示、入戶審核”五個(gè)關(guān)口，避免了實(shí)際工作中因主體責(zé)任不清、工作方法簡(jiǎn)單、粗糙造成的群眾滿意度不高等問(wèn)題。

    在農(nóng)村困難群體中，除了大批因身體狀況陷入生活困境的家庭外，每年因生病、車(chē)禍等原因致貧的家庭也不在少數(shù)。對(duì)這些生活陷入困難的家庭，該局不斷創(chuàng)新救助形式，豐富救助內(nèi)容，建立完善了以低保救助為基礎(chǔ)，教育、醫(yī)療、住房專(zhuān)項(xiàng)救助相配套，臨時(shí)救助為補(bǔ)充，各項(xiàng)優(yōu)惠政策相銜接的農(nóng)村救助體系。這些群體除了可以申請(qǐng)大病救助和慈善助學(xué)外，還能申請(qǐng)臨時(shí)救助金，通過(guò)社會(huì)救助，保障基本生活。（張燕）