近日，記者從太原市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，山西省營商環(huán)境整體評估報告顯示，去年太原市營商環(huán)境便利度綜合排名第1，領跑全省11個市;在國家發(fā)改委組織的對包括直轄市、計劃單列市、省會城市在內(nèi)的41座城市進行的營商環(huán)境評價中，太原市營商環(huán)境便利度獲評優(yōu)良。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，市場主體便利度進一步提升
近年來，太原市委市政府把深化“放管服效”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量轉型發(fā)展的重要引擎，出臺實施了《太原市優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃》，以社會關注、群眾關切的企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、工程建設項目審批為重點，推進“提升政務服務環(huán)境、優(yōu)化投資貿(mào)易環(huán)境、營造誠信法治環(huán)境、升級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境”等4個方面25項改革任務，各項指標質(zhì)效顯著提升。
開辦企業(yè)3日辦結——推行開辦企業(yè)“證、照、稅、章”一站式集成服務，新辦企業(yè)只到一個窗口、交一套資料、最多跑一次，企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日，市場活力充分激發(fā)。
一般不動產(chǎn)登記3日辦結——設立綜合窗口，整合不動產(chǎn)登記、交易、繳稅業(yè)務，實現(xiàn)購房資格確認、不動產(chǎn)登記、稅費征收等多項業(yè)務“一窗通辦”，增設不動產(chǎn)登記同城通辦網(wǎng)點，推行登記證書免費郵寄服務，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記一窗通辦、就近辦理、只跑一次，一般抵押、轉移類業(yè)務3個工作日內(nèi)辦結。
此外，太原稅務部門推出了“不見面、不跑腿、不求人”的“三不”清單，制定了5類69項“網(wǎng)上辦”清單，根據(jù)清單內(nèi)容提供“二維碼”辦稅指引和系統(tǒng)操作指南，納稅人在辦理增值稅一般納稅人登記、開具個人所得稅完稅證明等事項時，足不出戶，全程網(wǎng)辦;制定了6類132項的“最多跑一次”清單，納稅人在辦理發(fā)票票種核定、個人所得稅優(yōu)惠備案等事項時，僅需到窗口一次，辦稅時長由原來的平均5分鐘縮減為3分鐘;全市按月申報的10.39萬戶個體工商戶全部實行按季申報，納稅申報次數(shù)由每年12次減少到每年4次。
太原市金融辦出臺了做好民營企業(yè)金融服務工作的十條意見，促成20余家銀行業(yè)金融機構與500余家國有、民營及小微企業(yè)進行對接，達成授信額度508.5億元。
持續(xù)推進簡政放權，實現(xiàn)群眾辦事“只進一扇門”
2019年，太原市再次取消了3項行政許可，承接了2項行政職權。對近年取消、下放事項進行回頭看、再梳理，督促“全環(huán)節(jié)下放、真承接落地”。市級公布取消證明事項44項，保留依申請辦理審批服務事項430項，行政職權事項應放盡放、落實承接到位。
在此基礎上，結合機構改革后職能變化情況，太原市對市級行政權力清單、責任清單、政務服務事項清單、公共服務事項清單等進行清理規(guī)范，全市9類事項共2923項，全部通過太原政務服務網(wǎng)公開公示。市、縣兩級馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦“四辦”清單實現(xiàn)全覆蓋，讓辦事群眾“一單在手、一目了然”。依申請辦理的政務服務事項申報材料減少181項，總的承諾辦理時限較法定時限壓縮了59%。
持續(xù)推進“兩集中、兩到位”，太原市縣兩級政務服務中心行政審批事項“應進必進”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心和村、社區(qū)便民服務代辦點覆蓋率達到98%以上，企業(yè)群眾辦事只進“一扇門”。創(chuàng)新實施“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，在政務服務中心按企業(yè)注冊登記、投資項目審批、社會服務、不動產(chǎn)登記(交易)四類統(tǒng)一設置多個綜合服務窗口，建立“一窗收件、按責轉辦、一窗出件、評價反饋”流程閉環(huán)，實現(xiàn)市級政務服務事項90%以上“一窗通辦”。
打造“數(shù)字太原 宜商太原”，助推高質(zhì)量轉型發(fā)展
今年，太原市委市政府出臺實施了《太原市以數(shù)字政府建設為牽引進一步優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，數(shù)字政府建設與相對集中行政許可權改革“雙輪”驅動，持續(xù)深化“放管服效”改革，推進政府治理數(shù)字化轉型，全面營造高水平“六最”營商環(huán)境。
在全市推行“五減”專項改革，進一步減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動。加快政務服務標準化建設，實行政務服務事項動態(tài)清單管理，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)同一層級同一事項辦事指南“一套標準”。引深“一窗通辦”改革，讓更多審批服務“不見面”“最多跑一次”。
開展“一網(wǎng)通辦”提速行動，持續(xù)營造流程最優(yōu)的營商環(huán)境。太原市將依托一體化在線政務服務平臺，按照統(tǒng)一入口、統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一事項管理、統(tǒng)一“好差評”、統(tǒng)一辦件信息歸集的要求，加快各級各部門網(wǎng)上政務服務入口整合和業(yè)務辦理系統(tǒng)對接，重點打通工程建設項目審批管理系統(tǒng)、投資項目在線審批監(jiān)管平臺和一體化在線政務服務平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通。
在持續(xù)營造體制最順的營商環(huán)境方面，太原將以市政務信息管理局為主體，“一個藍本”建設“數(shù)字政府”，深化“一枚印章管審批”改革，推動“一個系統(tǒng)管監(jiān)管”，實現(xiàn)“一個平臺管交易”，推行“一條熱線管便民”。
同時，在市縣兩級政務服務中心試點布設“政務服務一體機”，試點建設“7×24小時不打烊”政務服務超市，讓更多事項實現(xiàn)自助辦理、智能辦理。建設線上全覆蓋、線下全聯(lián)通、數(shù)據(jù)全匯聚、結果全公開的政務服務“好差評”體系，倒逼各級各部門主動提供有溫度、快速度、好態(tài)度的“好評”服務。
本報記者曹婷婷
責任編輯： 吉政
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