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    到2020年，煤礦百萬噸死亡率控制在0.05以內(nèi)

    本報訊（記者 張曉鵬）6月6日，省政府發(fā)布《山西省遏制煤礦重特大事故工作方案》，提出我省將從瓦斯事故控制、水害事故控制等方面控制煤礦事故的發(fā)生，整合礦井有效管控，做好重大隱患的治理，到2020年杜絕重大以上事故，遏制較大事故，95%以上的煤礦實現(xiàn)生產(chǎn)安全長周期，煤礦百萬噸死亡率控制在0.05以內(nèi)。2016年省屬五大集團要分別建成一個全國安全文化建設示范礦井。
    《工作方案》中規(guī)定，今后我省始終保持打擊煤礦非法違法生產(chǎn)建設的高壓態(tài)勢，對違反有關安全生產(chǎn)規(guī)定的行為加大處罰力度，嚴厲打擊煤礦“五假五超”（假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告，超能力、超強度、超定員、超層越界、證件超期）、生產(chǎn)礦井井下采掘工作面和巷道維修使用外委隊伍等行為，維護正常的生產(chǎn)秩序。煤礦企業(yè)要圍繞瓦斯、水害、頂板、火災等重大致災因素，致力于查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，建立健全隱患排查治理體系。在避免“想不到、看不到、查不到、管不到、整治不到”上多下功夫，解決矸石山爆炸、燃燒、中毒，煤泥、煤堆潰泄，采空區(qū)爆炸，瓦斯抽放管路，極端氣象災害引發(fā)煤礦事故等問題，并針對性地制定和落實防控措施。堅持“誰監(jiān)管、誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格落實煤礦復產(chǎn)復建驗收工作，煤礦企業(yè)要嚴格采掘工作面安全評價，嚴格掘進工作面開工前、回采工作面生產(chǎn)前驗收。安全管理機構對煤礦安全費用提取使用情況進行審核，并行使一票否決權；煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強對煤礦企業(yè)提取使用安全費用的監(jiān)督檢查力度，聯(lián)合審計、財政、稅務等部門開展專項檢查。
    《工作方案》中對事故責任追究也做出明確規(guī)定：發(fā)生特別重大責任事故的，對煤礦主體企業(yè)主要負責人給予撤職處分；對煤礦企業(yè)主要投資人（實際控制人）構成犯罪的，依法追究刑事責任；對其他責任人員視情節(jié)給予處分，直至追究刑事責任。對發(fā)生事故的煤礦企業(yè)，依法依規(guī)予以處罰；對發(fā)生重大及以上事故的煤礦，依法吊銷《安全生產(chǎn)許可證》。
    對于遲報、瞞報事故的煤礦企業(yè)一律依法按上限處理，煤礦、主體企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門造成遲報、瞞報，依法處理相應單位的主要負責人，構成犯罪的依法追究刑事責任。舉報煤礦瞞報事故，由煤礦所在設區(qū)市、縣級政府根據(jù)事故等級，組織公安、安監(jiān)、煤炭、煤監(jiān)等部門聯(lián)合核查，3人及以上事故由設區(qū)的市級政府組織核查，3人以下事故由縣級政府組織核查。完善省市兩級生產(chǎn)安全事故責任追究督查機制，建立督查制度，定期公布督查結果。