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“道德銀行”引領(lǐng)鄉(xiāng)村新風(fēng)尚

　　2018年7月，蒲縣率先在全省開展“道德銀行”建設(shè)，被列入2019年全國扶貧日扶貧論壇典型案例，榮獲“山西省脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”，“道德銀行”經(jīng)驗(yàn)在全市推廣；“十三五”期間，全縣共實(shí)施易地扶貧搬遷322戶1109人……

　　自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，蒲縣堅持精準(zhǔn)脫貧、因地施策在易地扶貧搬遷項目、光伏發(fā)電扶貧項目、生態(tài)扶貧項目、教育扶貧工程等方面成效顯著，有力地推動了廣大農(nóng)民自主脫貧致富，鞏固提升了脫貧成效。

　　易地搬遷扶貧項目。蒲縣嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記“小康路上不讓一個人掉隊”的指示精神和“六環(huán)聯(lián)動”工作要求，緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的總體目標(biāo)，打響了一場“挪窮窩、換窮業(yè)、拔窮根”的局部突圍戰(zhàn)。采取“兩靠、四進(jìn)、五不選”集中安置選址工作法，全速推進(jìn)易地扶貧搬遷工作?！笆濉逼陂g，全縣共實(shí)施易地扶貧搬遷322戶1109人，其中建檔立卡貧困戶300戶1025人；通過組建群眾聯(lián)建委員會，采取統(tǒng)規(guī)自建的模式建成薛關(guān)鎮(zhèn)常家灣村和山中鄉(xiāng)白家莊、堡子河、韓家窯、賀家河5個集中安置點(diǎn)，共安置293戶。依托喬家灣鄉(xiāng)工礦企業(yè)集中的優(yōu)勢，在喬家灣鄉(xiāng)中心地段永安花苑集中安置29戶，有80%貧困戶在周邊企業(yè)就近從業(yè)。

　　光伏扶貧項目。一是“綠色能源”點(diǎn)亮集體經(jīng)濟(jì)的“長明燈”。自2015年以來，縣財政先后投資3261.95萬元進(jìn)行光伏扶貧項目建設(shè)，建成28個村級光伏扶貧電站。實(shí)現(xiàn)電費(fèi)年收入475萬元，為助力全縣精準(zhǔn)扶貧奠定了產(chǎn)業(yè)支撐；二是“陽光紅利”照亮困難群眾的“脫貧路”。蒲縣村級光伏扶貧電站收益80%用于增加村集體收入和建檔立卡貧困戶幫扶。開展公益崗位扶貧，用于“六大員”公益性崗位工資支出，累計開發(fā)公益崗位195個。三是“專業(yè)運(yùn)維”織密電站運(yùn)行“安全網(wǎng)”。制定了《蒲縣村級光伏扶貧收益分配實(shí)施方案》《關(guān)于做好2020年光伏扶貧收益分配促進(jìn)增收脫貧工作的方案》等方案，為光伏電站規(guī)劃、建設(shè)、并網(wǎng)、融資等提供了政策支持和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為光伏電站的穩(wěn)定運(yùn)行、高效收益提供了保障；四是“農(nóng)光互補(bǔ)”補(bǔ)出貧困群眾“致富光”。將光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，充分利用光伏板下的閑置土地來種植中藥材（牡丹）、土豆、黃花菜、辣椒、苜蓿等低稈農(nóng)作物，增加了村集體收入，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。

　　生態(tài)扶貧項目。蒲縣在全面實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)程中，圍繞“一個戰(zhàn)場打贏兩個戰(zhàn)役”要求，大力推進(jìn)生態(tài)助力脫貧攻堅“五大項目”，通過林業(yè)生態(tài)建設(shè)扶貧工作的開展，走出了一條具有蒲縣特色的增綠和增收雙贏之路。一是聚力退耕獎補(bǔ)促增收。建立完善延長上一輪退耕還林補(bǔ)助期限的政策措施，延長補(bǔ)助5年，保證貧困戶在上一輪補(bǔ)助政策到期后收入不減。二是聚力生態(tài)治理促增收。截至目前，全縣成立扶貧攻堅造林專業(yè)合作社16家，貧困勞動力432人。三是聚力管護(hù)就業(yè)促增收。依托國家級公益林、天然林保護(hù)、未成林造林地各類管護(hù)項目，因需設(shè)置森林管護(hù)崗位，新增管護(hù)崗位80%以上由能勝任野外巡護(hù)工作的貧困人口承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了610戶貧困家庭穩(wěn)定脫貧；四是聚力提質(zhì)增效促增收。通過專業(yè)合作社或“企業(yè)+技術(shù)服務(wù)隊+農(nóng)戶”模式，實(shí)施干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效任務(wù)5.7萬畝，對4年至20年樹齡核桃樹進(jìn)行綜合管理和高接換優(yōu)。

　　教育扶貧工程。蒲縣緊盯全縣脫貧鞏固提升任務(wù)，面向教育最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體，大力實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧、教育先行”行動，充分發(fā)揮教育在脫貧攻堅工作中的基礎(chǔ)性、保障性作用，為全縣脫貧成效鞏固提升貢獻(xiàn)教育力量。落實(shí)6類12項資助政策，累計撥付免費(fèi)、資助各類資金3692.38萬元，惠及學(xué)生1.3萬余人次。

　　內(nèi)生動力激發(fā)扶貧工程。2018年7月，蒲縣率先在全省開展“道德銀行”建設(shè)，通過“存美德、掙積分、取實(shí)惠”方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾零存整取“精神財富”，共享“道德紅利”，被列入2019年全國扶貧日扶貧論壇典型案例，榮獲“山西省脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”，“道德銀行”經(jīng)驗(yàn)在全市推廣?！暗赖裸y行”的成功實(shí)踐，助力蒲縣順利通過貧困縣摘帽的第三方驗(yàn)收評估，并被省政府評為“好”的等級，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。一是破解精神貧困難題，激發(fā)內(nèi)生動力。二是助力環(huán)境衛(wèi)生整治，提升村容村貌，帶動村民主動參與公共衛(wèi)生清理和維護(hù)，村風(fēng)村貌實(shí)現(xiàn)了美麗蝶變；三是培育自立自強(qiáng)意識，帶動群眾致富?！暗赖裸y行”將村民自強(qiáng)行為與物質(zhì)獎勵有機(jī)結(jié)合，鼓勵村民自立自強(qiáng)，引導(dǎo)村民逐漸形成致富光榮的新風(fēng)尚。四是提升鄉(xiāng)村治理水平，推進(jìn)“三治融合”。“道德銀行”充分發(fā)揮群眾自治的基礎(chǔ)作用，將自治、法治、德治統(tǒng)一于“人”這個核心，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興的重要參與者和最大受益者。（蒲縣扶貧辦供稿）