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昨天上午，省十一屆人大常委會第十三次會議聽取了關(guān)于《浙江省義務(wù)教育條例(草案)》的說明，省教育廳廳長劉希平對條例草案作了說明，人大常委會將于今天開始審議。

記者第一時間請浙江省督學(xué)、杭州師范大學(xué)初等教育學(xué)院院長徐麗華教授對條例草案中大家最關(guān)心的內(nèi)容進(jìn)行了逐一點(diǎn)評。

徐麗華認(rèn)為，雖然條例草案很多規(guī)定實(shí)行起來有難度，但條例如能順利出臺，必將對我省的義務(wù)教育起到非常好的推動作用。

義務(wù)教育免費(fèi)法定化

《草案》對義務(wù)教育免費(fèi)進(jìn)行了明確界定：實(shí)施義務(wù)教育，不收取學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、借讀費(fèi)、教科書費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)。

省教育廳廳長劉希平說，我國新義務(wù)教育法明確規(guī)定，實(shí)施義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。我省自2007年開始，實(shí)施義務(wù)教育不收取借讀費(fèi)、教科書費(fèi)，而條例草案使這一政策法定化。

點(diǎn)評：義務(wù)教育免費(fèi)，在新的義務(wù)教育法中有規(guī)定，但我們浙江的條例草案把這個免費(fèi)作了非常清晰的界定，有利于今后執(zhí)行。

學(xué)校和班級

不能分重點(diǎn)和非重點(diǎn)


《草案》要求城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和區(qū)域內(nèi)部的學(xué)校，要建立校長、教師合作交流制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資的合理流動。同時還提出要向農(nóng)村學(xué)校教師發(fā)放津貼，并加大對薄弱縣市和農(nóng)村的教育經(jīng)費(fèi)投入。

點(diǎn)評：此規(guī)定就目前情況看，執(zhí)行起來還比較困難。目前社會上“擇校風(fēng)”很盛，設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校是源頭。學(xué)校有重點(diǎn)和非重點(diǎn)之分，家長當(dāng)然想把孩子送到好的學(xué)校去，于是擇校成風(fēng)。

要想通過法律形式制止“擇校風(fēng)”，不能光靠取消重點(diǎn)學(xué)校的稱號，首先要實(shí)現(xiàn)教育均衡，縮小學(xué)校之間的差距，還得需要時間。

因為即使取消重點(diǎn)學(xué)校稱號，但名校就是名校，在人們心目中的地位是很難一時改變的。只有通過若干年時間，各個學(xué)校之間實(shí)力差不多了，擇校風(fēng)才能止住，各個學(xué)校也不會再以競賽成績等作為入學(xué)門檻，實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)。

教師工作日期間

不得從事有償家教

《草案》規(guī)定：學(xué)校教師在工作日期間不得從事有償家教，或者到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職兼課；節(jié)假日期間不得組織學(xué)生接受有償家教。

教育廳在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)這一條爭議較大，贊成的認(rèn)為此項規(guī)定從實(shí)際出發(fā)，合理適度。反對的人則認(rèn)為，教師是特殊職業(yè)，又在逐步享受公務(wù)員待遇，應(yīng)一律禁止有償家教。

點(diǎn)評：學(xué)生個體有差異，同樣一節(jié)課，很多學(xué)生吃不飽，但也有學(xué)生跟不上，因此老師給學(xué)生輔導(dǎo)是很有必要的，而且給自己的學(xué)生作輔導(dǎo)是他們責(zé)任內(nèi)的事情，但收取費(fèi)用不合適。

針對教師在業(yè)余時間從事家教獲取報酬等情況，則沒有把門關(guān)死，也不應(yīng)該關(guān)死，這體現(xiàn)了條例的人性化。

條例針對教師的人性化規(guī)定還有不少，如縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，并按時足額發(fā)放。（錢江晚報記者 章建森）

來源：人民網(wǎng)

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