一些網(wǎng)站在轉(zhuǎn)載這條新聞時,用了諸如“河南擬規(guī)定人大常委會有權(quán)提案撤職副省長”、“河南規(guī)定超1/5人大常委會委員聯(lián)名可提撤副省長”之類的標(biāo)題,令人矚目和精神振奮。不過,一看就知道這是“標(biāo)題黨”,實際上,這完全是誤導(dǎo),河南省的規(guī)定不過是對現(xiàn)有的法律進(jìn)行完善而已。
人大常委會五分之一以上的組成人員有權(quán)書面聯(lián)名,依法向人大常委會提出撤職案,這并不是《辦法》的創(chuàng)新,在《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》中都有明確規(guī)定,例如《監(jiān)督法》規(guī)定:“縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本級人民代表大會閉會期間,可以決定撤銷本級人民政府個別副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的職務(wù)……”“縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出對本法第四十四條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案”。
如果說《辦法》有亮點,就是集中體現(xiàn)在副省長、副市長、副縣長等具體在什么情形下,人大常委會可以對其撤職、人大常委會五分之一以上的組成人員可以書面聯(lián)名向人大常委會提出撤職案?!掇k法》規(guī)定了四種情形:違反法律、法規(guī),造成影響和后果的;不執(zhí)行上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定的;失職、瀆職、徇私枉法的;其他不適合擔(dān)任職務(wù)的行為。
不過,現(xiàn)在的問題并不在于人大常委會可不可以對副省長、副市長、副縣長等進(jìn)行撤職,也不在于人大常委會五分之一以上的組成人員可不可以書面聯(lián)名向人大常委會提出撤職案,更不在于對副省長、副市長、副縣長等進(jìn)行撤職需要特別具體的規(guī)定,而在于在實踐中能不能大膽地運用這一權(quán)力,理直氣壯地監(jiān)督政府和司法機關(guān),體現(xiàn)人民代表向人民負(fù)責(zé)和政府權(quán)力來源于民的精神。
《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》頒布了三十年,《各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》頒布也三年多了,但在實際的政治生活中,我們并沒有看到一起人大常委會主動撤銷副省長職務(wù),或者由人大常委會五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名向人大常委會提出對副省長的撤職案。有些省人大常委會對副省長的撤職案,比如安徽省人大常委會對何閩旭、王懷忠等副省長的撤職案,都是因為他們的貪污賄賂犯罪已經(jīng)暴露且被有關(guān)部門調(diào)查,并且應(yīng)有關(guān)部門的提請才撤職的。而人大常委會主動對不稱職的副省長撤職,或者人大常委會五分之一以上的組成人員主動對不稱職的副省長提出的撤職案,據(jù)我所知一個也沒有。
所以,如果哪個省的人大常委會主動對不稱職的副省長撤職,或者人大常委會五分之一以上的組成人員主動對不稱職的副省長提出撤職案,將法律中休眠的權(quán)力運用到實踐中去,那才是真正的新聞。(中國青年報)
來源:新華網(wǎng)
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