其實(shí)，長(zhǎng)治縣讓公眾免費(fèi)乘坐公交車并不是異想天開心血來潮。這個(gè)只有32萬人口的小縣，近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展頗快。筆者查看長(zhǎng)治縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展史發(fā)現(xiàn)，僅2007年，在全國中部地區(qū)496個(gè)縣市一般預(yù)算財(cái)政收入中，長(zhǎng)治就以年收入42359萬元排第59位；2008年,全縣財(cái)政收入突破18億元。今年上半年，盡管受到金融危機(jī)影響，全縣財(cái)政收入仍達(dá)61725萬元，完成年度計(jì)劃的54.06％。如此經(jīng)濟(jì)條件，為他們解決公眾免費(fèi)乘坐公交車的問題打下了基礎(chǔ)。
再看長(zhǎng)治免費(fèi)讓公眾乘車的實(shí)施辦法，也不是重走上世紀(jì)五十年代平均主義大鍋飯的老路，而是推行公交特許經(jīng)營制度，在縣政府額定年度補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，按獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、依法納稅的原則，由長(zhǎng)治縣公交總公司組建長(zhǎng)治縣分公司（《山西晚報(bào)》9月21日）。這表明，長(zhǎng)治縣公眾免費(fèi)乘公交車，是進(jìn)入市場(chǎng)營運(yùn)機(jī)制框架之中的，政府只是額定補(bǔ)貼而已?！懊赓M(fèi)公交”雖說增加了政府支出，但發(fā)展好公交系統(tǒng)的最終目的不是贏利，而是承載提供便民服務(wù)的社會(huì)責(zé)任。公交行業(yè)具有明顯的公益功能，政府為方便市民出行承擔(dān)“免費(fèi)公交”支出，就是這種公益功能的體現(xiàn)。這樣看來，“免費(fèi)公交”并非賠本買賣。
在長(zhǎng)治縣的整盤財(cái)政收入中，拿出一點(diǎn)錢補(bǔ)貼公眾乘車，也不是什么難事。當(dāng)然，作為全國率先實(shí)施公眾免費(fèi)乘公交車的縣，其難度之大也顯而易見，今后也可能會(huì)出現(xiàn)新的矛盾。但筆者相信，只要長(zhǎng)治縣領(lǐng)導(dǎo)層按照“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)大膽闖大膽實(shí)踐，辦法總比困難多。
更應(yīng)該一提的是，比長(zhǎng)治財(cái)政寬裕得多的縣市不少，尤其是在先富起來的沿海一帶，年財(cái)政收入過3億的縣市比比皆是。不過，人們大多只看到這些先富縣高樓林立、別墅成群、霓虹閃爍，極少聽到“免費(fèi)”的新聞。筆者近年從媒體上不斷看到，沿海某些先富縣什么都要收費(fèi)，如進(jìn)公園要收門票；行車要收費(fèi)；進(jìn)博物館也要入場(chǎng)費(fèi)；某些地方還鉆法律空子巧立名目亂收費(fèi)。
如果民眾不能從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中獲益，那么再高的GDP也只是虛無的數(shù)字。（中國青年報(bào) 亦菲）
來源：新華網(wǎng)
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