法律判決執(zhí)行難是中國(guó)的一個(gè)老問題。限制高消費(fèi)的禁令早前已在一些地方推出,實(shí)際上這也是國(guó)際上比較通行的做法。然而,由于文化傳統(tǒng)、社會(huì)制度不同,各國(guó)的現(xiàn)實(shí)問題也有不同。執(zhí)行難”在中國(guó),本質(zhì)上是司法效力和現(xiàn)實(shí)效力不對(duì)等,法律要達(dá)致的公平正義在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中處于尷尬位置。有資料顯示,一些地方法律被執(zhí)行得好的只占20%左右,有的地方僅達(dá)10%左右,可見,有法必依實(shí)難做到,司法的實(shí)現(xiàn)過程有時(shí)還復(fù)雜得很。無論是債務(wù)人確有經(jīng)濟(jì)困難,抑或債務(wù)人暫時(shí)缺乏還款能力,甚至是債務(wù)人有經(jīng)濟(jì)能力,卻懷有抵抗心理,讓法律判決被妥善執(zhí)行,都還面臨一些難題。
司法被認(rèn)為是最可信賴的方式,但生效的法律文書不能被執(zhí)行,法律權(quán)威與尊嚴(yán)就受影響。為確保執(zhí)行順暢,強(qiáng)制措施是需要的,在一些國(guó)家,因?yàn)檫@樣的設(shè)置,也少有人公然對(duì)抗法律執(zhí)行。我們也為執(zhí)行不力設(shè)置了拘留、扣押、查封等手段,但正如去年底最高法院執(zhí)行局一位負(fù)責(zé)人所說,特殊主體是“執(zhí)行難”的一個(gè)重點(diǎn)。何謂特殊主體,就是國(guó)家的一些強(qiáng)勢(shì)部門,具有特殊身份的人員,普遍存在不配合、抵制執(zhí)行等行為,這些強(qiáng)勢(shì)力量,映襯司法的弱勢(shì)。
中國(guó)有自己的國(guó)情,法律的局限性也為各界人士苦苦思索,但法律的權(quán)威在任何國(guó)家都應(yīng)無可置疑,司法 應(yīng)當(dāng)被信任,司法也可以被信任,這是任何文明國(guó)家追尋的方向。前段時(shí)間,最高法院常務(wù)副院長(zhǎng)沈德詠在一次研討會(huì)上說,當(dāng)前,部分群眾對(duì)司法的不信任感正在逐漸泛化成普遍社會(huì)心理,這是一種極其可怕的現(xiàn)象?!贝舜巫罡叻ㄔ浩平狻皥?zhí)行難”的決心和力度,可以被視為提升司法信任度的一個(gè)實(shí)踐。這既取決于司法系統(tǒng)自身的清潔,祛除腐敗,恪守法律精神,也取決于國(guó)家制度層面的整體改善,消除其他力量帶給法律的掣肘,使法律相對(duì)獨(dú)立、純粹地發(fā)揮作用。
就具體操作來看,以法律來限制高消費(fèi),緩解“執(zhí)行難”,社會(huì)征信系統(tǒng)的完善也面臨問題。事實(shí)上,首當(dāng)其沖要有明確法律規(guī)范,有具體立法和詳盡的信用標(biāo)準(zhǔn),有成熟的懲戒機(jī)制,只有這樣,司法系統(tǒng)的努力才能有效,重塑司法公信力才有可能。
我們樂見司法系統(tǒng)自身的努力,我們也期待立足更大的實(shí)際,通過改革,不只使執(zhí)行難變成執(zhí)行易,也使司法在更多層面成為可以被恒久信賴的公正力量。(肖擎)
來源:臨汾日?qǐng)?bào)
【責(zé)任編輯: 李甲】
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