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首先，受國際金融危機(jī)影響，今年1—7月，全國發(fā)電量同比負(fù)增長。雖然降幅在逐步回落，到7月，甚至變負(fù)為正，但平均增幅仍然為-0.7%。

另一個值得關(guān)注的數(shù)字是，我國新增裝機(jī)總量繼續(xù)保持了每年1億千瓦左右的超高速增長。到今年4月，全國發(fā)電裝機(jī)總量已經(jīng)突破了8億千瓦。

這一降一升兩組數(shù)據(jù)不免讓人擔(dān)心，好不容易建立起來的電力供需平衡是否會打破？電力會不會出現(xiàn)新一輪過剩？

種種跡象表明，這一擔(dān)心并非杞人憂天。由于需求下降和新機(jī)組不斷投產(chǎn)兩種因素疊加，今年1—7月全國發(fā)電設(shè)備利用小時同比下降286小時，降幅達(dá)到10.16%。這就說明，電廠已經(jīng)由過去的滿負(fù)荷發(fā)電而變?yōu)榻地?fù)荷發(fā)電。更嚴(yán)重的是，個別地方甚至出現(xiàn)發(fā)電廠上網(wǎng)難的情況，電力供大于求的局面已經(jīng)明顯露頭。

或許有人會認(rèn)為，今年上半年的電力需求下降情況特殊，下半年隨著經(jīng)濟(jì)的逐步企穩(wěn)回升，社會用電量一定還會回升。而且，7月份這一數(shù)字已經(jīng)出現(xiàn)了正增長，因此目前即便出現(xiàn)電力供大于求，也只是暫時現(xiàn)象，不足為慮。

但是，筆者對此不敢樂觀。首先，分析今年全社會用電結(jié)構(gòu)就會發(fā)現(xiàn)，居民生活用電、第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)用電在增長，增幅分別為10.91%、7.66%和4.88%。唯獨(dú)占電力消費(fèi)70%以上的第二產(chǎn)業(yè)用電仍是負(fù)增長，幅度為-10.19%。這就說明，盡管我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素不斷增多，回升向好的勢頭日趨明顯，但面臨的困難和問題仍然很多，目前絕對不能盲目樂觀。

與此同時，我國電力建設(shè)的熱情依然高漲，步伐并未放慢。據(jù)權(quán)威部門的初步統(tǒng)計(jì)，目前全國在建電源規(guī)模仍有2億多千瓦，按照這樣的速度，我國電力裝機(jī)很快將超過10億千瓦。

一方面是需求增長很可能依然緩慢，一方面是供給繼續(xù)高速增長，因此短期內(nèi)出現(xiàn)電力過剩似乎已成必然趨勢。

當(dāng)然，電力作為當(dāng)前最重要的二次能源，被稱作國民經(jīng)濟(jì)的“先行官”，從世界各國情況來看，電力彈性系數(shù)普遍會大于1，也就是說，電力發(fā)展要高于GDP增長。所以，電力適當(dāng)超前發(fā)展也是應(yīng)該的。加上雖然我國電力裝機(jī)水平在逐步接近美國，但是人均用電量不僅大大低于發(fā)達(dá)國家水平，而且低于世界平均水平，因此，電力消費(fèi)潛力還很大。但是，這并不意味著電力就可以因此放開手腳，想發(fā)展多快就發(fā)展多快。相反，電力的所謂超前發(fā)展也必須適度，要有科學(xué)、合理的規(guī)劃，否則，盲目、無序和過度發(fā)展必將導(dǎo)致電力嚴(yán)重過剩。

嚴(yán)重過剩不僅會影響到電力行業(yè)自身的發(fā)展，還會波及其他領(lǐng)域。以往的事實(shí)證明，一旦出現(xiàn)賣電難，受利益驅(qū)動，很可能會導(dǎo)致好不容易壓下去的高耗能產(chǎn)業(yè)死灰復(fù)燃，從而會影響到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化以及全社會節(jié)能降耗和環(huán)保水平。

所以，對于當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)的電力過剩，我們有必要未雨綢繆，高度重視。千萬不要等到生米煮成了熟飯，等到出現(xiàn)了嚴(yán)重的過剩再去解決，那樣的損失將更加慘重。（人民日報(bào) 蕭 然  原題：必須警惕新一輪電力過剩）

來源：新華網(wǎng)

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