在所有生產(chǎn)要素中,人的素質(zhì)占首位。從這個意義上講,政府實行加強企業(yè)職工培訓(xùn)的強制性措施,實施培訓(xùn)費用稅收減免政策,其根本目的是提高企業(yè)職工素質(zhì),為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ)。
但是,當(dāng)前一些企業(yè)還沒有樹立起職工培訓(xùn)的意識,這一強制性規(guī)定被視為增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。在缺乏嚴(yán)格監(jiān)督審查機制的情況下,企業(yè)為節(jié)約成本,有兩種行為值得警惕:一是從成本里扣了培訓(xùn)費,卻不用于培訓(xùn);二是干脆把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給職工,直接降低職工工資。
由于目前勞資雙方信息不對稱、話語權(quán)不對等,職工在許多問題上都沒有什么發(fā)言權(quán)。爭取個人工資困難,行使監(jiān)督權(quán)、了解經(jīng)費的使用情況更是難上加難。因此,征求意見稿要達(dá)到鼓勵企業(yè)加強人才培養(yǎng)、讓培訓(xùn)經(jīng)費真正落到實處的目的,必須提高企業(yè)違規(guī)成本,加大監(jiān)管力度。
2008年發(fā)生的多起套取培訓(xùn)資金案件顯示,教育培訓(xùn)經(jīng)費已經(jīng)成了一塊人人想吃的“唐僧肉”,一些政府工作人員甚至與一些社會培訓(xùn)機構(gòu)相互勾結(jié),沆瀣一氣。如果企業(yè)違規(guī)僅僅是由相關(guān)部門責(zé)令改正,監(jiān)管作用恐怕有限。有關(guān)部門不妨在征求意見期間,考慮制定更為嚴(yán)格的監(jiān)管機制,完善配套措施,防止教育培訓(xùn)費走樣。(姜琳)
來源:臨汾日報
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