把群眾公認有德有才的干部提拔上來,人們稱之為知人善任。然而,個別干部上任后不務(wù)正業(yè),為非作歹,混天度日,碌碌無為卻少有人問津。姑息只能養(yǎng)奸。知人不善免必然導(dǎo)致庸馬多富。
執(zhí)政之要在于用人。干部能上能下、能進能出、能升能降、能任能免是新形勢下建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的必然要求。從干部工作的實踐看,制約干部能上不能下、能任不能免的原因很多,既有傳統(tǒng)觀念和習慣勢力的影響,也有管理機制不健全等方面的因素。從客觀上講,一方面是缺乏干部能上能下的管理措施,干部不稱職、不勝任的標準不明確,使干部能下缺乏有力的依據(jù)。另一方面干部管理機制不健全,干部“下”的出路少,下”的渠道不暢通。從主觀上講,一些管官的官顧忌太多。對上級領(lǐng)導(dǎo)打招呼的干部不便免,怕穿小鞋;對與自己有千絲萬縷聯(lián)系的干部不愿免,怕傷感情;對與自己在“一條船上”的干部不敢免,怕出問題;對自己任用的庸才不好免,怕丟面子。
要做到知人善免,真正解決干部能上能下的問題,就必須從解決這些問題入手,通過宣傳教育,轉(zhuǎn)變觀念,制定相關(guān)措施,完善管理機制,突出重點,穩(wěn)步推進。首先,要采取媒體宣傳、教育引導(dǎo)、典型引路等措施,轉(zhuǎn)變“官”念,引導(dǎo)干部正確對待“上”與“下”的問題,著力突破困擾干部制度改革中“不犯錯誤不退位”這一思想障礙,通過加大輿論宣傳力度和深入細致的思想政治工作,在全社會營造干部能上能下的良好輿論氛圍,優(yōu)化干部能上能下的環(huán)境。其次,要善于識別那些表里不一、善于偽裝的“假廉實腐”干部,這是善免的前提。再次,要完善干部評價考核體制,下大力氣破除“不到年齡不能下、不出問題下不了”的陳舊觀念,引導(dǎo)各級干部樹立“無功便是過,平庸就是錯”的觀念。同時,要防止和糾正用人上的不正之風,對任人唯親、唯勢、唯利者,要予以嚴厲查處,建立選拔任用干部工作失察責任追究制度,努力營造免的氛圍、疏通免的渠道、形成免的機制、明確免的責任。(任聲)
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