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對(duì)于國(guó)民而言，以上兩個(gè)“決定”無(wú)疑是大好消息。自2005年起，國(guó)家已連續(xù)5年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。2010年繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作，體現(xiàn)了國(guó)家為保障企業(yè)退休人員生活水平在穩(wěn)定中得到持續(xù)提高的決心，也是國(guó)家綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)的體現(xiàn)。我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)行了30余年，雖然取得了累累碩果，但在民眾養(yǎng)老、福利等公共服務(wù)領(lǐng)域，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平還有待提高。此時(shí)，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，實(shí)為真正意義上的憂民之所憂。 

 
與此同時(shí)，《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》明年1月1日起施行。當(dāng)前，我國(guó)社保統(tǒng)籌層次還相對(duì)較低，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)多以市、縣級(jí)統(tǒng)籌為主（少數(shù)省份已實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌）。當(dāng)勞動(dòng)者在跨省、跨區(qū)域就業(yè)時(shí)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系難以自由轉(zhuǎn)接，導(dǎo)致很多勞動(dòng)者不能享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，造成勞動(dòng)者參保積極性不高，選擇讓錢(qián)“落袋為安”，有的地方甚至出現(xiàn)大量農(nóng)民工退保的情況。 

不僅如此，養(yǎng)老保險(xiǎn)不能“錢(qián)隨人轉(zhuǎn)”影響的是一個(gè)龐大的群體。此前有數(shù)據(jù)披露，我國(guó)當(dāng)前有上千萬(wàn)人因不能“錢(qián)隨人轉(zhuǎn)”而“無(wú)保就業(yè)”。這樣的結(jié)果就是：一方面，影響著不同地區(qū)人才的合理配置和各地經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和發(fā)展，也引發(fā)不少勞資糾紛；另一方面，使得時(shí)時(shí)在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保的流動(dòng)人才遭遇權(quán)益損害。一些本該屬于勞動(dòng)者的福利待遇，卻因難以續(xù)接而不得不割舍。 

從實(shí)際情況看，我國(guó)中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)是勞動(dòng)力的主要輸出地，輸出的勞動(dòng)力大多在發(fā)達(dá)地區(qū)打工并繳納養(yǎng)老保障金。當(dāng)他們工作發(fā)生變化，轉(zhuǎn)移到其他省市或回到中西部重新就業(yè)，他們繳納的資金卻只能留在原打工地。這使得我國(guó)東部發(fā)達(dá)省份的社保資金越來(lái)越充足，而中西部欠發(fā)達(dá)省份的資金卻越來(lái)越匱乏，出現(xiàn)了“以貧養(yǎng)富”的反?，F(xiàn)象。這樣，不僅勞動(dòng)者的切身利益受到影響，我國(guó)社保事業(yè)的結(jié)構(gòu)性平衡也面臨威脅，從而損害整個(gè)社會(huì)的公平正義?！冻擎?zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》的實(shí)施，有望改變現(xiàn)狀。 

“為政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦”道破了民本意識(shí)的真諦。何謂“百姓利益掛心間，一枝一葉總關(guān)情”？我想，兩個(gè)“決定”給出了答案和詮釋。(中國(guó)青年報(bào) 大丫山)

來(lái)源：新華網(wǎng)

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