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鄉(xiāng)寧，這座平靜安寧與世無爭的古老縣城有著悠久的歷史和燦爛的文化。鄉(xiāng)寧，物華天寶，礦產(chǎn)資源，得天獨(dú)厚，以煤著稱。鄉(xiāng)寧地方名產(chǎn)品種繁多：下縣“益壽”長山藥，雪白軟綿；“鄉(xiāng)寧紅”花椒、蘋果等系列產(chǎn)品，享譽(yù)三晉；新開發(fā)的“琪爾康”翅果油以及“盛寶王”系列產(chǎn)品正走俏市場，備受青睞。仰仗這一天賦的膏腴沃土，近年來，鄉(xiāng)寧的“一縣一業(yè)、一村一品”工程一直開展得如火如荼。然而，如何更好、更全面地挖掘農(nóng)村這塊潛力巨大的市場，進(jìn)而讓農(nóng)民朋友的腰包更鼓，生活更加殷實富足，幸福指數(shù)大幅提升，鄉(xiāng)寧縣委、縣政府始終都沒有停止過思索和探討的步伐。而今，隨著全省干部下鄉(xiāng)住村聯(lián)戶號角的全面吹響，干群之間面對面、心貼心零距離互動交流的平臺應(yīng)運(yùn)而生，同時也為廣大黨員干部真正意義上吃透讀懂農(nóng)民群眾的利益訴求和民生福祉提供了絕佳的契機(jī)和渠道。近日，記者采訪了鄉(xiāng)寧縣委書記楊安虎，聽取了他就該縣全方位推進(jìn)干部下鄉(xiāng)住村聯(lián)戶活動所做的闡述和解讀。
楊安虎說，按照省委和市委要求，鄉(xiāng)寧縣于2011年3月啟動了干部下鄉(xiāng)住村活動，印發(fā)了《關(guān)于在全縣開展干部下鄉(xiāng)住村聯(lián)戶活動的實施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，召開了動員會議。共建立縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)24個，縣直單位一把手聯(lián)系點(diǎn)78個，包聯(lián)農(nóng)戶276戶，參與干部下鄉(xiāng)的科級以上干部412人，共投入資金286萬元，制定發(fā)展規(guī)劃112個，確定致富項目124個，解決困難和問題304個，開展解放思想促進(jìn)發(fā)展大討論81場（次），形成調(diào)研報告或工作總結(jié)96篇。我 們的做法可以提煉概括為“543”：
“5”是明確五項任務(wù)。一是記好一本日記。要求住村干部住村不得少于7天，以記民情日記為載體，摸清村情村況、干部思想動態(tài)，確立發(fā)展定位，制定工作措施等；二是完善一套辦法。與村“兩委”班子協(xié)商溝通，健全所聯(lián)系村委的村規(guī)民約、民主議事、民主理財、村務(wù)公開等制度；三是培訓(xùn)一批農(nóng)民。根據(jù)聯(lián)系村產(chǎn)業(yè)狀況和農(nóng)民發(fā)展意向，針對性地組織各類技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力；四是制定一個規(guī)劃。立足實際，按照“四議兩公開”工作法，征求大多數(shù)村民的意見，協(xié)商制定一個具有指導(dǎo)意義的村級發(fā)展規(guī)劃；五是幫扶一批群眾。逢年過節(jié)要主動深入老黨員、老干部、貧困戶、殘疾人家中進(jìn)行慰問，了解他們的想法、聽取他們的意見、幫助他們解決實際困難。
“4”是建立四項制度。實行干部住村考勤制度，由縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)合考勤住村干部，保證干部住村能夠待得??；實行工作月報告制度，每月住村干部要向干部下鄉(xiāng)住 村聯(lián)戶領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報告住村情況和工作實績，記入干部住村活動臺賬；實行住村干部督查制度，采取定期查訪、不定期抽查等方式，查看住村干部住村聯(lián)戶和發(fā)揮作用情況；實行住村干部測評考核制度，把住村實績作為住村干部年度考核的重要內(nèi)容，組織聯(lián)系村的村民代表、黨員代表、村“兩委”班子成員對住村干部“德、能、勤、績、廉”進(jìn)行測評，測評結(jié)果將作為評優(yōu)評先的主要依據(jù)。
“3”是實行三公開。公開住村下鄉(xiāng)聯(lián)戶名單，對住村干部和聯(lián)系村委及農(nóng)戶進(jìn)行公示。公開住村干部承諾，每名住村干部根據(jù)各自實際情況，公開承諾自己為所聯(lián)系村辦實事情況，接受社會和群眾監(jiān)督；公開兌現(xiàn)承諾，年底縣下鄉(xiāng)住村聯(lián)戶領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對每名干部承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行考核驗收，并將考核結(jié)果予以公示。
楊安虎說，干部下鄉(xiāng)活動開展以來，我縣雖然取得了一定的成績，但還存在著個別村立地條件差，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，對確定的實事，群眾期盼的難事，短期內(nèi)難以落實和干部下鄉(xiāng)所辦的實事多，提供的致富項目較少等問題。在以后的工作中，我們將探索建立干部下鄉(xiāng)住村考核辦法、干部下鄉(xiāng)住村工作檔案和定期召開成員單位碰頭會議等制度，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動，有效促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民增收。（記者 王小庚）