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樹立群眾觀點(diǎn)，掌握群眾工作方法，增強(qiáng)群眾工作能力，把群眾路線貫穿于檢察工作全過(guò)程，是當(dāng)前做好檢察工作面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。作為基層檢察機(jī)關(guān)，如何進(jìn)一步提升聯(lián)系群眾工作能力，筆者認(rèn)為要做好“四個(gè)堅(jiān)持”。

堅(jiān)持執(zhí)法為民，增強(qiáng)群眾觀念，做群眾信賴的檢察官十八大報(bào)告指出，“運(yùn)用法制思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定”，要注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用。運(yùn)用法治思維和法治方式，就是必須嚴(yán)格遵循法律規(guī)則和法定程序，必須切實(shí)保護(hù)人民權(quán)利和尊重保障人權(quán)，必須始終堅(jiān)持法律面前人人平等。要堅(jiān)持執(zhí)法為民，要善于運(yùn)用法律手段維護(hù)人民群眾的切身利益、調(diào)解經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益沖突、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)把依法履職與群眾路線相結(jié)合，把群眾工作貫穿于執(zhí)法辦案全過(guò)程。第三是要堅(jiān)持司法的人民性，克服脫離國(guó)情、脫離實(shí)際、脫離群眾的現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)判上，由單純重視辦案數(shù)量向質(zhì)量、效率、效果、安全相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。在執(zhí)法價(jià)值取向上，由嚴(yán)打向更加注重寬嚴(yán)相濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)和諧轉(zhuǎn)變。在案件管理方式上，由案件分散管理向集中管理轉(zhuǎn)變，構(gòu)建統(tǒng)一受理、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、案后評(píng)查、綜合考評(píng)的執(zhí)法辦案管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公開透明監(jiān)督。在辦案方式上，從單純辦案、就案辦案向更加注重化解矛盾糾紛轉(zhuǎn)變，依法處理好每一個(gè)案件，慎重化解每一起矛盾糾紛，讓人民群眾以看得見(jiàn)的方式感受司法公正，在每一個(gè)司法案件中感受公平正義。

堅(jiān)持專群結(jié)合，培養(yǎng)愛(ài)民之情，著力提高做群眾工作的能力一個(gè)人民滿意的檢察官，不僅要從思想上解決為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)用權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，也要從行動(dòng)上不斷提高執(zhí)法辦案、化解矛盾、服務(wù)群眾的能力和水平。

說(shuō)到底，群眾工作統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，必須強(qiáng)調(diào)檢察工作的人民性，這是基本的政治屬性。實(shí)踐中，必須把檢察工作的人民性和專業(yè)性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以人民性為統(tǒng)領(lǐng)，以專業(yè)性為支撐，才能更好地實(shí)現(xiàn)司法為民、服務(wù)群眾的價(jià)值追求。

增強(qiáng)對(duì)群眾的感情。有必要深入開展檢察機(jī)關(guān)黨員干部的群眾觀念再教育，引導(dǎo)廣大檢察干警牢固樹立群眾觀念，增進(jìn)群眾感情，從根本上解決好為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，做到無(wú)論價(jià)值觀念和生活方式如何多元多樣，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟;無(wú)論形式如何復(fù)雜多變，理想信念不能變;無(wú)論社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系如何深刻調(diào)整，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，自覺(jué)做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，辦案中關(guān)愛(ài)群眾，自覺(jué)為人民群眾執(zhí)好法、服好務(wù)。

不斷增強(qiáng)群眾意識(shí)。檢察機(jī)關(guān)及其黨員干部要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，作到心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾;要始終把群眾的利益放在第一位，在執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)都細(xì)心研究和關(guān)心群眾的利益;要帶著對(duì)人民群眾的深厚情感執(zhí)法，特別是對(duì)那些無(wú)權(quán)、無(wú)勢(shì)、無(wú)助的弱勢(shì)群體人員的合法權(quán)益，要格外注意加以保護(hù);對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要針對(duì)性地采取有效措施，不斷提出和完善為民執(zhí)法新舉措。

堅(jiān)持專群結(jié)合。健全人民群眾參與檢察決策機(jī)制，完善人民監(jiān)督員、特邀檢察員、專家咨詢制度，對(duì)與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策，采取公開聽(tīng)證、座談研討等多種形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)。積極推進(jìn)檢察門戶網(wǎng)站、檢察微博建設(shè)，注重通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解社情民意。開展形式多樣的舉報(bào)宣傳，打造陽(yáng)光接待室、陽(yáng)光檢察院，積極發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，引導(dǎo)群眾據(jù)實(shí)舉報(bào)、實(shí)名舉報(bào)，提高檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)案件線索的能力;完善鼓勵(lì)證人作證、證人保護(hù)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，探索信息聯(lián)絡(luò)員等發(fā)動(dòng)群眾提供涉案信息的工作方法，依靠群眾深挖犯罪。堅(jiān)持專門預(yù)防和社會(huì)預(yù)防相結(jié)合，法律監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，緊密依靠群眾，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，推動(dòng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作社會(huì)化，加強(qiáng)對(duì)涉罪未成年人的司法保護(hù)，建立重點(diǎn)人群管護(hù)制度，堅(jiān)持專群結(jié)合，依靠群眾，推動(dòng)工作。

堅(jiān)持服務(wù)為先，實(shí)踐親民之行，拓展檢察機(jī)關(guān)群眾工作渠道做群眾工作時(shí)，必須堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，進(jìn)一步拓展聯(lián)系群眾的工作渠道，想方設(shè)法維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益。

探索群眾工作方法。組織干警開展“四走進(jìn)四服務(wù)”，即走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)基層，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動(dòng);開展大排查、大接訪、大調(diào)解、大防控“四大”活動(dòng)，為群眾送溫暖、送平安、送法律、送服務(wù);開通“民生檢察服務(wù)熱線”，開展向人民群眾問(wèn)需、問(wèn)計(jì)、問(wèn)效的“三問(wèn)”活動(dòng)以及建立健全服務(wù)基層群眾網(wǎng)絡(luò)體系等一系列便民利民舉措，主動(dòng)為群眾辦好事、辦實(shí)事。

暢通群眾訴求表達(dá)渠道。不斷完善檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)平臺(tái)，加強(qiáng)檢務(wù)接待“窗口”建設(shè)，為來(lái)訪群眾提供“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)涉檢信訪工作，著力預(yù)防和處置信訪突出問(wèn)題及群體性事件。落實(shí)首辦責(zé)任制、責(zé)任追究制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道反映和依法解決問(wèn)題，講究處置策略，注重工作藝術(shù)，落實(shí)善后措施，做到案結(jié)事了。

搭建服務(wù)群眾工作平臺(tái)。扎實(shí)開展延伸法律觸角、促進(jìn)檢力下沉工作，穩(wěn)妥推進(jìn)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)，著力構(gòu)建執(zhí)法為民的一線平臺(tái)，真正把人民群眾看成自己的衣食父母，深懷感情，真誠(chéng)交流，了解他們的需求和愿望，及時(shí)調(diào)整方向和目標(biāo)，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)安民之舉，推進(jìn)群眾工作與其他工作的有機(jī)結(jié)合實(shí)現(xiàn)群眾工作與三項(xiàng)重點(diǎn)工作的有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作。檢察機(jī)關(guān)化解社會(huì)矛盾，參與和推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，必須遵循以人為本、執(zhí)法為民原則，把群眾工作與深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，建立健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制、執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策機(jī)制、社會(huì)矛盾化解機(jī)制和檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的機(jī)制，更好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

實(shí)現(xiàn)群眾工作與隊(duì)伍建設(shè)工作的有機(jī)結(jié)合。提高檢察干警做好群眾工作的能力，是檢察干警更好服務(wù)群眾的要求。通過(guò)開展“訪民生、知民情、解民意”等活動(dòng)，著力提高檢察干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部開展群眾工作的能力和水平。同時(shí)加強(qiáng)檢察干警開展群眾工作的實(shí)踐鍛煉，及時(shí)總結(jié)推廣檢察機(jī)關(guān)群眾工作的經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)現(xiàn)群眾工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的有機(jī)結(jié)合。引導(dǎo)廣大檢察干警在本職崗位上爭(zhēng)當(dāng)“檢察業(yè)務(wù)專家”、“辦案能手”，工作上爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，效果上以人民滿意答應(yīng)不答應(yīng)作為標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)多措并舉和狠抓落實(shí)，密切檢民關(guān)系，確保檢察工作獲得更廣泛、更可靠、更牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。(作者系大寧縣檢察院檢察長(zhǎng) 權(quán)建威)