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　　臨汾新聞網訊 市安委辦有關負責人詳細解釋了修改安全生產法的總體思路。他表示，這次修改安全生產法，貫徹落實黨中央關于安全生產有關重大決策部署，始終堅持問題導向，認真總結實踐經驗，積極回應社會關切，充分體現(xiàn)以下總體思路：

　　一是貫徹落實決策部署，確保轉化執(zhí)行到位。黨和國家高度重視安全生產工作，習近平總書記關于安全生產作了系列重要論述和指示批示，黨中央有關文件對推進安全生產領域改革發(fā)展提出了明確要求。將習近平總書記關于安全生產工作系列重要指示批示精神和黨中央有關重大決策部署，全面準確地轉化落實為法律規(guī)定，是這次修改安全生產法的首要任務，確保黨和國家加強安全生產法治建設的任務要求，在法律上準確表達到位，轉化執(zhí)行到位。切實運用法律的約束力和強制力，有力促進安全生產領域既定方針和重大改革發(fā)展政策落地見效，依法保障安全生產工作行穩(wěn)致遠。

　　二是始終堅持問題導向，統(tǒng)籌兼顧安全發(fā)展。這次安全生產法修改，堅持科學立法、民主立法、依法立法，立足生產一線需求，始終堅持問題導向，緊密圍繞突出難題，注重傾聽各方面意見建議，認真總結實踐經驗、汲取事故教訓，增強憂患意識、做到居安思危，切實補齊制度短板弱項;既注重化解安全生產領域傳統(tǒng)風險，又注重解決安全生產領域出現(xiàn)的新問題。發(fā)展和安全，相輔相成、相互促進。這次安全生產法修改，堅持總體安全觀基本要求，科學統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，認真踐行實事求是原則，做到法律制度根源于實踐、服務于實踐，以安全促發(fā)展、以發(fā)展保安全，依法促進實現(xiàn)安全與發(fā)展良性循環(huán)。

　　三是壓實企業(yè)主體責任，增強安全生產能力。生產經營單位是安全生產的首要參與者和直接受益者，理應承擔起做好安全生產工作的主體責任。這次修法，注重進一步壓實生產經營單位的安全生產主體責任，完善生產經營單位及其安全管理機構和人員的職責，明確要求健全安全生產保障措施，加強防范安全風險，加大投入保障力度，改善安全生產硬件設施和條件。同時要求，嚴格落實全員安全生產責任制，注重企業(yè)安全生產人文環(huán)境建設，增強全體從業(yè)人員安全生產的責任心和積極性，注重加強對從業(yè)人員的人文關懷，防范行為異常導致事故發(fā)生。通過硬件設施與軟件環(huán)境有效結合、相互支持，織密扎牢安全風險防護網。

　　四是強化政府監(jiān)督管理，加大違法處罰力度。當前，我國安全生產形勢依然復雜，安全生產工作面臨較多難題，監(jiān)管難度有所增加，對政府監(jiān)督管理提出了更高要求。這次修法，著力堵塞監(jiān)管漏洞，理順安全生產監(jiān)管體制，明確監(jiān)管責任，加強安全生產監(jiān)管能力建設，特別是基層監(jiān)管能力建設，疏通安全生產監(jiān)管堵點。要求部門之間加強協(xié)調力度，提升信息化管理水平，切實做到相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，推動形成監(jiān)管合力。同時規(guī)定，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門編制安全生產權責清單，明確工作職責，接受社會監(jiān)督，督促有關部門履職盡責。通過以上規(guī)定措施，依法促進實現(xiàn)安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化。針對部分行業(yè)領域存在的“屢禁不止、屢罰不改”現(xiàn)象，完善監(jiān)管措施手段，加大對違法行為處罰力度，大幅提高違法成本，讓生產經營單位不敢違法、不愿違法，自覺守法用法，堅決遏制生產安全事故的發(fā)生。

　　記者 孫哲峰