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        一見·談營商環(huán)境,總書記為何強調這兩點

        2025-03-24 08:44:38 來源:人民日報客戶端  

          良好的營商環(huán)境是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的必要條件。

          在考察貴州之際,習近平總書記特別就如何優(yōu)化營商環(huán)境提出新的要求:一手抓改革,打通制約高質量發(fā)展的堵點卡點;一手抓干部教育管理,引導干部增強大局意識、服務意識、誠信意識、廉潔意識。

          新要求,體現(xiàn)出鮮明的問題導向。

          抓改革:“只有更好,沒有最好”

          “堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙”“繼續(xù)下大氣力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題”“著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題”“集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封”“認真落實各項紓困政策”……在2月17日召開的民營企業(yè)座談會上,習近平總書記提出的每一項要求,都直擊當前經(jīng)營主體反映強烈且集中的痛點。

          “營商環(huán)境只有更好,沒有最好”。長期以來,黨中央高度重視營商環(huán)境建設工作,習近平總書記多次強調“持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,為中外企業(yè)提供公平公正的市場秩序”。

          黨的十八大以來,通過全面深化改革,不斷完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度,我國營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,經(jīng)濟吸引力和競爭力不斷提升,成效獲得國際社會認可。據(jù)世界經(jīng)濟論壇《全球競爭力報告》,2024年中國市場準入便利度居全球第15位、數(shù)字化政務服務居全球第7位、跨境貿易便利化居亞洲第3位。

          優(yōu)化營商環(huán)境,既是攻堅之戰(zhàn),也是持久之戰(zhàn)。以構建全國統(tǒng)一大市場為例,在貴州調研期間,總書記再次提到,地方保護、市場分割、“內卷式”競爭等堵點卡點。隨著改革邁入深水區(qū),觸及的深層次問題增多,改革的復雜性、系統(tǒng)性增強,每一項任務都是難啃的硬骨頭,既需要堅持向深化改革要動力,也需要以釘釘子精神抓改革落實。

          改革在破解問題中不斷深化。從轉變政府職能到提升服務質效,從清除市場壁壘到推進制度集成創(chuàng)新……優(yōu)化營商環(huán)境,就是不斷沖破思想束縛、突破利益藩籬,用改革的思維和辦法破除積弊、激發(fā)活力,讓經(jīng)營主體真正看到變化、得到實惠,切實享受營商環(huán)境改善帶來的紅利。

          抓干部教育管理:“有所為、有所不為”

          一個地方的發(fā)展活力同營商環(huán)境密切相關。

          開春時節(jié),多地紛紛召開會議,優(yōu)化營商環(huán)境成為多個省份的“一號改革工程”。如,上海連續(xù)8年發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境行動方案,把企業(yè)“感受”作為出發(fā)點和落腳點;浙江通過“浙里辦”生態(tài)圈,政務服務“一網(wǎng)通辦”率達98%,企業(yè)年報“智能填報”系統(tǒng)減少人工填報量70%。

          營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的背后,是干部作風的提升。

          “扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,是當前促進民營經(jīng)濟發(fā)展的工作重點?!痹诿駹I企業(yè)座談會上,習近平總書記明確要求:“凡是黨中央定了的就要堅決執(zhí)行,不能打折扣。”

          如何把制度優(yōu)勢轉換為治理效能,重點在人。

          要看到,在推進營商環(huán)境建設過程中,部分黨員干部“慢”“冷”“坐”等現(xiàn)象猶存,面對復雜問題時“拖”“推”“卡”等不良作風還沒有完全杜絕,政策落實過程中“一知半解”“淺嘗輒止”“把握不準”等問題還依然存在。

          加強干部教育管理,引導干部增強大局意識、服務意識、誠信意識、廉潔意識,是關鍵所在。

          近日,中辦印發(fā)《關于在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的通知》,政商關系與之息息相關。早在2016年,習近平總書記就把新型政商關系概括為“親”“清”二字。今年召開的民營企業(yè)座談會上,總書記再次強調“進一步構建親清政商關系”。

          “政府要有所為、有所不為,解決好缺位、越位問題?!眱?yōu)化營商環(huán)境,關鍵在于處理好政府和市場關系,把該放給市場和社會的權放足、放到位,把該政府管的事管好、管到位,用好市場和政府“兩只手”,以形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序,激發(fā)市場活力、制度活力和社會創(chuàng)造力。

          優(yōu)化營商環(huán)境的“兩手抓”,既是破舊與立新的辯證法,又是推進經(jīng)濟高質量發(fā)展的方法論。下大氣力、久久為功,為全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造穩(wěn)定公平透明、可預期的環(huán)境,經(jīng)營主體逐漸本固根深、枝繁葉茂,支撐起經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)”與“進”。


             

        責任編輯: 吉政

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