21、一些地方在公路兩旁建通道綠化帶、修建濕地公園等租用農民的承包地如何確權?近年來,一些地方用租賃農戶承包地的方式在公路兩旁建通道綠化帶、修建了濕地公園等,沒有改變原農戶土地承包關系,應該將占用土地確權登記給原承包農戶。
22、至今沒有開展二輪承包的地方如何確權登記頒證?至今還沒有開展二輪延包的少數(shù)地方,在這次農村土地確權登記頒證中,應以第一輪承包合同為基礎,以第一輪承包農戶占有的土地為基本依據,以現(xiàn)有戶口的家庭人口為共有人,由集體經濟組織的村民會議選舉產生二輪承包工作小組,依法依規(guī)制定承包方案,并經本集體經濟組織的村民會議討論通過承包方案,實行公開承包,公開承包后,簽訂承包合同,確權到戶,依據承包合同進行登記并頒發(fā)承包經營權證書。
23、對移民村的土地如何開展確權登記頒證?近年來,我省開展了改善農村人居環(huán)境工作,涉及到5591個采煤沉陷區(qū)搬遷村、地質災害治理搬遷村、易地扶貧搬遷村。這些移民村除國家征收土地和另有政策規(guī)定的外,遵照土地所有權不變、農戶土地承包經營權不變的原則,開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
24、農村土地二輪承包合同不完善的如何進行確權登記頒證?根據《農村土地承包法》第22條規(guī)定,承包合同自成立之日起生效,承包方自承包合同生效時取得農村土地承包經營權。
因此,確權登記頒證應以農村土地承包合同為基礎。
二輪土地承包時簽訂農村土地承包合同的,以二輪土地承包合同為基礎;對農村土地承包合同不完善的應補簽完善承包合同后再確權登記頒證;補簽完善承包合同的起止時間要與當?shù)囟喭恋爻邪贤瑫r間一致。
25、農村土地二輪承包合同與土地承包經營權證書不一致應當以哪個為準?根據《物權法》規(guī)定,以家庭承包方式取得的土地承包經營權作為一種用益物權,是依據土地承包合同而創(chuàng)設的,且不采納登記生效主義,土地承包經營權證書僅僅是證明土地承包經營權的憑證,并非設立土地承包經營權的依據,因此,在土地承包合同與土地承包經營權證書記載的內容不一致的情形下,應當以土地承包合同為準。
26、機動地如何確權?如果是依法合規(guī)承包給了新增人口,應當按家庭承包方式確地確權到戶,并頒發(fā)給承包經營權證書;如果在農戶已取得的二輪承包合同和承包經營權證書上又出現(xiàn)了機動地的情形,這些機動地不能確權登記給原承包戶,應依法依規(guī)用于調整土地或分配給新增人口,并確地確權到戶,頒發(fā)證書。
27、實測農村土地面積與原來的承包合同及經營權證書記載有出入的如何填寫登記簿和新證書?確權登記頒證應嚴格執(zhí)行農村土地承包法律法規(guī)政策規(guī)定,對實測面積,經公示后據實登記。在登記簿中如實填寫原“合同面積”和現(xiàn)“測量面積”。對出入較大的要對農村土地地籍草圖進行審核,在村、組進行公示,公示無異議的,才能確權登記。新的農村土地承包經營權證書只填寫經農戶簽字確認的實際測量面積。
28、二輪承包時因地塊質量等級不同折畝計算的土地如何確權登記?在二輪承包時各地因地塊質量等級不同折畝計算的土地,按實測的面積對原承包農戶確權登記。
29、對個別拱地頭、拓邊展沿多出的少量土地如何確權登記?對個別農戶拱地頭、拓邊展沿多出的少量土地,只要群眾無異議,應確權給原承包農戶。
30、對以前個別進行了承包土地調整的地方如何確定家庭承包地的面積?對以前個別地方對承包地進行了調整的,按照尊重歷史、正視現(xiàn)實的工作原則,在不違背法律法規(guī)政策的前提下,實行民主協(xié)商、村民議決。經公示后群眾認可無異議的,在履行完善相關手續(xù)的前提下,可依據農村土地承包現(xiàn)狀予以確權登記頒證。
群眾有異議的,按照法律程序解決爭議后,再行確權登記頒證。
31、對于在確權中個別農戶有調地要求的如何處理?對于個別農戶確因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形,可以依照法律的規(guī)定,從集體經濟組織依法預留的機動地、通過依法開墾等方式增加的土地和承包方依法、自愿交回的承包地中解決。
32、相鄰集體經濟組織的農戶土地承包經營權涉及集體所有權有爭議的如何開展確權登記?集體經濟組織或其他組織之間存在土地所有權爭議的,以國土部門集體土地所有權確權登記發(fā)證工作成果為依據,先由國土部門明確土地所有權,再按照相關程序對所涉及農戶的承包經營權進行登記,土地所有權一時難以明確的暫緩登記。
33、同一集體經濟組織內部存在承包經營糾紛的如何開展確權登記?對于同一集體經濟組織內部農戶承包地塊、面積、邊界及承包經營權存在爭議和糾紛的,由村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調解,調解不成的可以向農村土地承包仲裁委員會申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴,糾紛解決后再進行確權登記。
責任編輯:王偉
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