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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 黨的力量來自組織，組織的力量源于基層。2024年，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，全面落實省委強基固本部署要求，牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，聚焦“三個努力成為”奮斗目標(biāo)，大力開展基層黨建“提質(zhì)增效”三年行動，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，不斷提升城市基層治理效能，奮力推動新興領(lǐng)域黨建擴面提質(zhì)，一體促進機關(guān)事業(yè)單位及國企黨建提質(zhì)增效，把基層黨建觸角延伸到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，凝聚起全市各級黨組織和廣大黨員干部“愛臨汾·贏未來”的強大合力。

　　加強理論武裝 凝心鑄魂筑牢根本

　　燈塔指引方向，思想照亮航程。過去一年，市委堅持把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論作為首要任務(wù)、頭等大事和長期要求貫穿始終，印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈中共中央辦公廳關(guān)于鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果的意見〉的若干措施》，提出鞏固拓展主題教育成果的4方面26項任務(wù)舉措，推動全市廣大基層黨組織落實“四個以學(xué)”要求，從思想上正本清源、固本培元，自覺在政治上思想上行動上與黨中央、省委、市委保持高度一致。

　　抓實黨員教育培訓(xùn)。聚焦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，推動廣大基層黨組織依托“三會一課”、主題黨日，組織全體黨員認(rèn)真開展學(xué)習(xí)。抓好全省黨員教育“六個一百”工程建設(shè)，推薦報送先鋒培訓(xùn)班次15期、先鋒基地22個、先鋒影視15部、先鋒師資20名、先鋒課程20部、先鋒網(wǎng)宣員34名。采取“市級示范、縣級主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底”的方式，累計舉辦專題培訓(xùn)1400余期，培訓(xùn)黨員7萬余人。采取“課件評審+現(xiàn)場賽講”的方式，開展“平陽先鋒師資庫”優(yōu)秀講師暨精品課賽講活動，擇優(yōu)確定先鋒師資116人和名優(yōu)講師19人，同步配套創(chuàng)建了精品課程庫。制播黨建電視欄目《初心》20期，錄制“黨課開講啦”作品162部，選樹“身邊榜樣”377人，引導(dǎo)廣大黨員見賢思齊、爭做先鋒。

　　扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。市委把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為2024年黨建工作的一項重要任務(wù)，以上率下精心謀劃、層層帶動，引領(lǐng)、督促全市各級黨組織和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述、關(guān)于黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要講話和重要指示精神，一體推進原原本本學(xué)條例、警示教育、解讀培訓(xùn)。各級黨委(黨組)全部舉辦讀書班、召開警示教育會，累計開展專題學(xué)習(xí)研討3028次;靈活采取送學(xué)上門、結(jié)對幫學(xué)等方式，組織全市5.6萬余名流動黨員、離退休黨員積極參加學(xué)習(xí)教育;聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗案例，梳理匯編典型案例231個，編印懺悔錄94份，先后組織1555批次4.5萬余名黨員干部就近就便參觀警示教育基地;市縣黨校把《條例》解讀作為黨員干部培訓(xùn)“開班第一課”，先后納入47個主體班次，舉辦各類培訓(xùn)班334期，培訓(xùn)干部1.5萬余人次;遴選200余名理論骨干建立師資庫，專題輔導(dǎo)913場次。通過四個月的黨內(nèi)集中教育，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺對照“六項紀(jì)律”，緊密聯(lián)系崗位職責(zé)、聯(lián)系自身工作和生活實際檢視自己的言行，增強了遵規(guī)守紀(jì)的自覺性和堅定性，切實做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

　　聚焦強基固本　織緊織密組織體系

　　只有健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，才能保證基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。市委堅持問題導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理農(nóng)村、城市、國企、學(xué)校、機關(guān)、兩企“三新”領(lǐng)域等黨建工作短板弱項，分7個領(lǐng)域制定實施基層黨建“提質(zhì)增效”三年行動方案，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)貫通到底、黨的建設(shè)落到實處。

　　抓黨建促鄉(xiāng)村振興全面推進。對標(biāo)學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，開展“百村示范、千村提標(biāo)”行動。全市精心打造225個示范村，升級改造了995個提標(biāo)村。137個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立黨建工作辦公室，建立日常運行、統(tǒng)籌指導(dǎo)、定期例會、調(diào)研指導(dǎo)、定期評估等工作制度。116個軟弱渙散村黨組織已全部完成整頓任務(wù)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。

　　開展村黨組織帶頭人后備力量培育儲備三年行動，共掌握后備人選5.7萬余人。爭取中央和省財政資金5850萬元、市財政專項資金1200萬元，對150個村的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目予以扶持。

　　城市黨建質(zhì)效持續(xù)提升。全市打造3個省級、33個市級和112個縣級黨建示范小區(qū)，2325個小區(qū)實現(xiàn)黨的組織全覆蓋。新建小區(qū)黨群服務(wù)站330個，累計建成1487個，覆蓋率達(dá)到95%。持續(xù)深化市、縣、鄉(xiāng)(街道)、社區(qū)(村)五級黨群服務(wù)體系建設(shè)，分級分類制定縣、街道、社區(qū)、小區(qū)黨群服務(wù)中心(站)管理辦法。制定實施《臨汾市機關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員參與小區(qū)治理“雙評價”實施辦法》，進一步規(guī)范“雙評價”組織程序和實施流程。出臺落實《臨汾市智慧社區(qū)(小區(qū))平臺建設(shè)工作指引(試行)》，在全市確定4個街道、15個社區(qū)和小區(qū)先行推進智慧社區(qū)(小區(qū))建設(shè)，提升黨員分類管理、在職黨員報到服務(wù)、居民信息分析篩選等工作信息化水平，以點帶面打造“愛臨汾·贏未來·幸福家”黨建品牌。

　　新興領(lǐng)域黨建不斷擴面提質(zhì)。市級層面新成立交通運輸、網(wǎng)約配送、民營醫(yī)院、商會4個行業(yè)黨委，縣級層面全部成立互聯(lián)網(wǎng)、交通運輸、網(wǎng)約配送行業(yè)黨委，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)組建兩新組織綜合黨組織234個，切實壓緊壓實行業(yè)主管部門黨建責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)兜底管理責(zé)任。積極推動新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建“兩個覆蓋”集中攻堅，按照“邊摸排邊組建”的工作思路，新組建黨組織39個，黨組織覆蓋率達(dá)到82.04%。對18個聯(lián)合黨組織進行單獨組建，著力解決黨組織聯(lián)而不合、聯(lián)而不活等問題。按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，建成投用736個“暖新驛站”“司機之家”，讓新就業(yè)群體冷可取暖、熱可納涼、渴能喝水、累能歇腳，推動黨建服務(wù)更有溫度，增進他們的認(rèn)同感、歸屬感、幸福感。

　　機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、國企黨建工作一體推進。在機關(guān)開展建“四強”支部、創(chuàng)模范機關(guān)行動，建立機關(guān)單位黨組織與社區(qū)、小區(qū)黨組織的雙向聯(lián)系機制，組織1116個機關(guān)單位黨組織包聯(lián)1880個小區(qū)，4萬余名黨員干部包聯(lián)居民13萬余戶，就地開展志愿服務(wù)活動。在中小學(xué)校開展“五優(yōu)”黨組織創(chuàng)建行動，全市具有獨立法人且已單獨建立黨組織的365所公辦中小學(xué)校，已全部落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，涌現(xiàn)出一批黨建示范校。在公立醫(yī)院開展“醫(yī)路先鋒”行動，全市66家公立醫(yī)院全部落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，共打造評選出23個臨床科室標(biāo)桿黨支部。在國有企業(yè)開展“旗幟領(lǐng)航·賦能強企”行動，累計對2671名國有企業(yè)黨員干部開展培訓(xùn)，圍繞科技創(chuàng)新、工程建設(shè)實施“書記項目”，推動黨員骨干“揭榜掛帥”，黨建引領(lǐng)企業(yè)經(jīng)營質(zhì)效不斷提升。

　　突出黨建引領(lǐng) 聚勢賦能基層治理

　　基層治理是國家治理的基石，也是群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”。市委著眼健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，堅持黨建引領(lǐng)基層治理，從治理體系、治理能力、治理效能等方面著手，實踐探索出符合臨汾實際的基層治理有效路徑。

　　著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題。市委對照中央破解基層治理“小馬拉大車”突出問題20條措施和省委協(xié)調(diào)機制兩批次63項推進措施，建立重點任務(wù)清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，逐項檢點、指引落實、銷號辦結(jié)?！盀轳R賦能”方面，一體推動編制、力量、保障下傾，公務(wù)員招錄面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)傾斜，加大社區(qū)工作者公開招聘力度，持續(xù)優(yōu)化駐村工作隊伍力量，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費分別達(dá)到80萬元、60萬元以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員全部落實收入高于縣直機關(guān)同職級人員20%以上的要求，基層干部扎根一線干事創(chuàng)業(yè)的精氣神有效提振;“為車減負(fù)”方面，以第一批3個縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道履行職責(zé)事項清單，推動市級7支執(zhí)法力量下沉堯都區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，全市下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的審批服務(wù)執(zhí)法事項由原來的49項調(diào)整為31項、平均壓減率超過三分之一。取消村(社區(qū))不應(yīng)出具的證明事項14大類、106項，同步開展防治“指尖上的形式主義”專項整治工作，讓基層干部有更多時間和精力抓落實。

　　推動黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。“一個黨員一面旗幟”“黨旗在基層一線高高飄揚”已然成為基層各條戰(zhàn)線一道亮麗的風(fēng)景線。各基層黨組織堅持把推動中心工作作為黨員錘煉黨性的大熔爐和檢驗實戰(zhàn)能力的考驗場，教育廣大黨員深入基層一線，在直面各種矛盾和挑戰(zhàn)中勇?lián)?dāng)、長才干。在招商引資、開發(fā)區(qū)建設(shè)的第一線，臨時黨支部黨員奮力攻堅;在重點項目建設(shè)最前沿，黨員組建突擊隊趕工期、盯進度、抓安全;在靚城提質(zhì)、棚戶區(qū)改造現(xiàn)場，鄉(xiāng)村兩級黨員干部現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)解決群眾關(guān)心的切身利益問題;在社區(qū)治理最基層，社區(qū)工作者、網(wǎng)格員在小區(qū)樓宇，解決群眾急難愁盼問題……2024年，市委積極打造黨員隊伍教育管理“平陽先鋒”品牌，確定了31個“共產(chǎn)黨員先鋒工程”項目，組織廣大黨員在工程建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、基層治理、民生事業(yè)、防汛救災(zāi)、安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

　　歲序更替，華章日新。新的一年，全市各級黨組織將繼續(xù)按照“一年攻堅突破、兩年鞏固提升、三年創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)”的目標(biāo)，高質(zhì)量推動基層黨建從要素建設(shè)向功能建設(shè)轉(zhuǎn)變、從局部發(fā)力向整體提升轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流，為推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速、加快實現(xiàn)“三個努力成為”奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻。（常 偉 仇 輝 王瑞琪 李 輝）