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錨定目標不放松 奮楫揚帆勇向前

——大寧縣奮力譜寫黃河流域高質量發(fā)展新篇章

“寧脆”蘋果產業(yè)的發(fā)展，成為農民增收的新路徑

“數字大寧”平臺的建設，為大寧發(fā)展提供了智慧服務

安置小區(qū)建成后，將改善市民的居住環(huán)境

水果供應鏈基地的建成，為果業(yè)發(fā)展提供有力保障

昕水河城區(qū)段綜合治理，提升城市品位

依托黃河仙子祠等景區(qū)，發(fā)展沿黃旅游產業(yè)

　　在臨汾的版圖上，大寧縣是個地地道道的“小字號”縣城。然而，就是這樣一個小縣城，正踏著科學發(fā)展的鼓點，奮進趕超，發(fā)生嬗變。

　　大寧縣牢固樹立“小縣大作為”理念，面對復雜嚴峻形勢和多重超預期考驗，在多項經濟指標高基數與經濟基礎薄弱帶來的雙重壓力下，咬定“領先指標多作貢獻，落后指標逐月趕上”的目標，努力克服工業(yè)經濟大幅波動帶來的深層次影響，頂格落實穩(wěn)經濟一攬子政策措施，全力穩(wěn)住經濟“基本盤”，有效扭轉了被動局面，經濟運行呈現穩(wěn)定向好態(tài)勢，指標完成均好于預期。

　　過去一年是農業(yè)產業(yè)夯基壘臺、積厚成勢的一年，是項目工作全面發(fā)力、提速增效的一年，是城鄉(xiāng)建設一體推進、跨越發(fā)展的一年，是民生福祉持續(xù)增進、更加殷實的一年。大寧縣在危機中育先機、于變局中開新局，以奮進之筆書寫了黃河流域高質量發(fā)展的新答卷。

　　新的一年，大寧縣將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神，認真落實中央、省委、市委經濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實施“五大戰(zhàn)略”，突出抓好八項重點工作，推動經濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中快進，實現質的穩(wěn)步提升和量的快速增長，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家大寧篇章。

　　保持投資強度

　　持續(xù)推動項目建設實現新突破

　　推動經濟社會高質量發(fā)展，最關鍵、最根本、最核心的就是項目建設，沒有項目一切都是空談。大寧縣始終把項目建設放在頭等位置，把主要精力放在抓項目上，堅持圍著項目轉、盯著項目干，以更大投入、更強力度、更快節(jié)奏推動項目建設取得更大成效。

　　加強項目謀劃。用心研究、精準把握國家、省市政策導向和投資方向，圍繞政府專項債券投向領域、中央預算內投資支持領域，謀劃篩選更多項目進入項目庫，爭取更多政策和資金支持。全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞群眾所急所需所盼，聚焦鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)展、縣城更新、民生改善、生態(tài)環(huán)保、基礎設施、文化體育等領域謀劃一批重點項目，確保每項指標都有項目支撐，每項工作都落腳到具體項目上。

　　加快項目前期。前期工作事關項目申報爭取和落地建設，抓項目必須抓前期。大寧縣確定2023年實施項目57個，其中政府投資項目49個。對政府投資重點項目，要延續(xù)縣級領導擔任指揮長機制，確定指揮長，制定計劃書，排出時間表，實行周例會制度，及時研究解決項目前期工作中遇到的困難和問題，確保3月底集中開工一批重點項目。

　　加速項目建設。重點項目實行掛圖作戰(zhàn)，指揮長原則上每周兩次深入項目工地，及時協(xié)調解決各類問題，在嚴格工程質量管理和嚴守安全生產底線的基礎上，加快項目建設進度，確保按照時間節(jié)點完成目標任務。特別是對中央預算內投資、政府專項債券項目，必須嚴把時間節(jié)點，盡早開工，盡快形成實物工作量，按序時進度盡快撥付資金。

　　聚焦實體經濟

　　持續(xù)推動招商引資實現新突破

　　招商引資是經濟發(fā)展的“源頭活水”，沒有招商引資就沒有發(fā)展?jié)摿秃髣牛蜔o法帶動就業(yè)，經濟就活躍不起來。大寧縣充分認識招商引資的極端重要性，四套班子領導帶頭，全員招商、全民招商、精準招商，為全縣經濟高質量發(fā)展培育新的增長點。

　　圍繞產業(yè)鏈招商。認真落實省委、省政府關于產業(yè)鏈的部署要求，結合產業(yè)實際精準招商，重點打造3條產業(yè)鏈，努力實現“一企帶一鏈，一鏈成一片”。一是以中石油臨汾分公司為“鏈主”，著力引進煤層氣液化利用、管道輸送以及以煤層氣為原料燃料的中下游企業(yè)，打造煤層氣產業(yè)鏈，建設煤成氣綜合開發(fā)利用示范區(qū);二是以山西寧脆果業(yè)為“鏈主”，圍繞水果種植、托管服務、包裝銷售、物流配送、水果深加工等環(huán)節(jié)招引企業(yè)，打造水果產業(yè)鏈;三是以昕宗酒業(yè)為“鏈主”，引進發(fā)展高粱種植、肉牛養(yǎng)殖、農業(yè)廢棄物綜合處理利用等產業(yè)，打造有機循環(huán)產業(yè)鏈。同時，要加快輕工業(yè)園區(qū)二期標準化廠房建設，引進培育一批專精特新優(yōu)質中小企業(yè);以全省有序規(guī)劃打造“綜合能源島”為契機，引進一批風電、光伏、抽水蓄能、氫能等新能源企業(yè);聚焦打造花卉產業(yè)集群，引進一批現代花卉企業(yè)，力爭招商引資“遍地開花”。

　　圍繞服務業(yè)引資。認真落實山西省《加快復工復產和服務業(yè)復蘇若干措施》，深入開展服務業(yè)提質增效十大行動，發(fā)揮好政府投資引導作用，常態(tài)化向民間資本推介項目，積極吸進社會資本投入服務業(yè)，努力把服務業(yè)打造成為大寧縣經濟高質量發(fā)展的新引擎。特別是要緊緊抓住文旅復蘇、沿黃旅游發(fā)展機遇，以舉辦黃河英雄路越野賽事、創(chuàng)建馬斗關古渡口3A級景區(qū)為契機，吸引社會資本投資星級酒店、民宿餐飲、文旅康養(yǎng);以水果供應鏈基地建成、隰吉高速通車為契機，吸引社會資本投資冷鏈倉儲、物流配送;以縣城更新為契機，吸引社會資本投資房地產，謀劃利用步行街發(fā)展燒烤經濟、夜間經濟、地攤經濟。同時，要加大市場主體培育力度，扎實做好助企紓困、復工復產、個轉企、小升規(guī)等工作。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對招商引資重點項目，延續(xù)縣級領導擔任工作專班組長機制，專班服務、上門服務、跟蹤服務，確保項目盡快開工、投產、達效。各級領導干部要牢固樹立服務企業(yè)就是服務發(fā)展的理念，精準落實支持民營經濟發(fā)展政策舉措，常態(tài)化開展入園入企服務，主動為企業(yè)解難題、辦實事，全力支持服務民營企業(yè)發(fā)展壯大。堅持“親”而有度、“清”而有為，構建親清政商關系，大膽與企業(yè)家交朋友、為企業(yè)搞服務，讓企業(yè)家真正受尊重、有地位、快發(fā)展。同時，要持續(xù)引深“回歸”工程，常態(tài)化加強與大寧籍在外成功人士的溝通對接，吸引更多企業(yè)家來大寧投資興業(yè)。

　　完善水果產業(yè)鏈

　　持續(xù)推動果業(yè)提升實現新突破

　　去年大寧縣通過引進供應鏈企業(yè)托底，蘋果價格行情不錯，有效激發(fā)群眾發(fā)展蘋果積極性。今年要乘勢而上，在嚴守耕地紅線、保障糧食安全的基礎上，堅定蘋果龍頭產業(yè)不動搖，全力擴規(guī)模、提品質、抓營銷，推動蘋果產業(yè)向標準化、品牌化、產業(yè)化邁進。

　　持續(xù)擴大規(guī)模。扎實做好群眾宣傳引導工作，通過集體承包、土地流轉、群眾自愿，做到應栽盡栽、應換盡換，同時鼓勵支持群眾在房前屋后發(fā)展寧脆蘋果，力爭寧脆蘋果發(fā)展面積達到1.5萬畝以上，打造全國寧脆蘋果產業(yè)核心區(qū)。

　　著力提升品質。實施果園配套灌溉、產地冷庫、產業(yè)路等項目，完善水、電、路、網、庫等配套基礎設施，加大適合寧脆蘋果生產管理的機械配備推廣力度，抓好凍災、雹災預警防范，鼓勵果農參加農業(yè)保險，提升抵御自然災害能力。加快制定《寧脆蘋果生產技術規(guī)程》，推廣標準種植，加強果農培訓，探索托管服務，提升果園管理水平和果品質量。

　　加強營銷推廣。制定實施《供應鏈管理辦法》和《果品分級標準》，為營銷推廣打牢基礎。積極參加各類農展會、農博會宣傳推介，謀劃秋季召開果商訂貨會，建立北上廣等發(fā)達城市寧脆蘋果線下直營店，抓好京東、天貓等線上平臺銷售，培訓1000名青年助農銷售志愿者，構建線上線下一體營銷體系，提升寧脆蘋果知名度和品牌價值。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設

　　持續(xù)推動城鄉(xiāng)面貌實現新突破

　　實施縣城更新行動和美麗鄉(xiāng)村建設，是新一屆縣委、縣政府著眼改變大寧縣城鄉(xiāng)建設落后面貌作出的決策部署，也是回應群眾期盼的具體行動。

　　突出建管并重推進縣城更新。在建項目如雨污分流、供熱改造、昕水河城區(qū)段綜合整治、昕水河公園、一中停車場、濱河路東延、安置小區(qū)等力爭提前完工交付。同時，合理規(guī)劃設置便民攤點、流動攤點，解決經營分散、亂擺亂放、管理不規(guī)范等問題。加快推進森林縣城創(chuàng)建，搶抓春季植樹造林機遇，分區(qū)域對小區(qū)、道路、辦公場所、居民庭院等地見縫插針栽花植樹，提升縣城形象。

　　突出美麗宜居建設美麗鄉(xiāng)村。嚴格按照規(guī)劃設計施工，520國道沿線6個村美麗鄉(xiāng)村建設3月底完工，沿黃旅游公路主線已開工的5個村7月底完工，采取PPP模式建設的“一縱”其他5個村和209國道、248省道沿線5個村加強與省市溝通，盡快開工實施。其他村莊做好基礎設施建設、美化綠化亮化、環(huán)境衛(wèi)生整治，改善村容村貌，提升人居環(huán)境質量。

　　突出便民利民完善基礎設施?？h城著眼完善市政設施體系，重點實施好老舊小區(qū)改造、老化管網改造、數字化改造，合理布局公園、廣場等休閑設施，提升公共服務水平，增強縣域吸附人口能力。鄉(xiāng)村重點實施好1.6萬畝高標準農田、671公里農村公路水毀修復、縣鄉(xiāng)公路改造、產業(yè)路等項目，抓好水、電、網等改造提升，推動農村基礎設施提檔升級。加快實施胡城水庫及中部引黃配套水網工程，提高城鄉(xiāng)供水保障能力。

　　發(fā)展社會事業(yè)

　　持續(xù)推動民生改善實現新突破

　　黨和國家的一切工作的出發(fā)點和落腳點在于實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。大寧縣認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，實施更多有力度有溫度、暖民心惠民生的舉措，讓大寧群眾過上更有品質的生活。

　　提升民生保障水平。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，多措并舉促進脫貧人口持續(xù)增收。全面推進鄉(xiāng)村振興，深化抓黨建促基層治理能力提升專項行動，實施好特色產業(yè)、基礎設施、環(huán)境整治、生態(tài)治理等項目，推動鄉(xiāng)村全面振興。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新職中、縣委黨校、公共實訓基地項目完工后，有針對性開展職業(yè)技能培訓、專業(yè)人才培養(yǎng)，提升勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。深入推進全面參保計劃，全面落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對象、殘疾人等保障政策，健全老年人、孤兒、農村留守兒童關愛服務體系。加快“數字大寧”平臺建設，開發(fā)運行政務管理、便民服務、智慧黨建、基層治理等系統(tǒng)，做好信訪維穩(wěn)、安全生產等工作。認真落實新階段疫情防控措施，保障好群眾的就醫(yī)用藥需求，突出抓好老年人和患基礎性疾病群體的防控，保障人民群眾身體健康和生命安全。

　　提升公共服務水平。加快大寧一中新校區(qū)建設，同步推進城關小學、第四幼兒園新建改建工程，加強教師隊伍培訓，全面提升教學軟硬件水平，辦好人民滿意的教育。持續(xù)深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，加大醫(yī)務人員培養(yǎng)引進力度，進一步提升公共衛(wèi)生服務水平。大力發(fā)展體育事業(yè)，深入實施文化惠民工程，豐富群眾文體生活。

　　提升生態(tài)環(huán)境質量。以晉西太德塬生態(tài)綜合治理為重點，搶抓國省出臺關于推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展財稅支持政策機遇，加快出臺大寧縣規(guī)劃，加大項目資金爭取力度，有序實施塬面、小流域、淤地壩加固、坡耕地水土流失治理、昕水河生態(tài)修復與水環(huán)境治理等工程，依托昕宗酒業(yè)發(fā)展有機旱作高粱，打造有機循環(huán)產業(yè)鏈。鞏固天然林保護、荒山造林成果，持續(xù)開展國土綠化行動，提升森林覆蓋率。加大污染防治力度，抓好臭氧排放、揚塵管控、秸稈禁燒等工作，健全入河排污口排查和常態(tài)化監(jiān)管機制，加強農業(yè)農村面源污染防治，確?？諝赓|量穩(wěn)居全市前列、昕水河國考斷面穩(wěn)定保持在II類水質。

　　路雖遠行則將至，事雖難做則必成。大寧縣將搶抓機遇，真抓實干，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，努力讓大寧各項事業(yè)實現新發(fā)展新突破，讓大寧人民感受到新變化新氣象!

　　記者 安月琦

　　圖片由大寧縣網絡服務中心提供